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一般行業及CATV行業中治理自然壟斷的特許投標（15）

十個月後，也就是1970年4月30日，奧克蘭市通知五個申請者，要其遞交在奧克蘭市內以特許權方式建設、運作和維修一個非排他性的CATV系統的修訂後的申請。招標邀請的主要內容如下：奧克蘭市，“邀請提交有線電視系統特許權的修訂申請，”1970年4月30日。

（1）提供兩套系統：

（a）　系統A，為基本系統，使用者可接收全部FM無線波段和12個電影片道。這些電影片道為：9個當地無線傳送的頻道、1個或多個新建的當地頻道（local　origination　channels）和1個給市政區和學區的頻道。使用者付月使用費“X”和連線費用（見下面（5）、（6）條）即可收到A套節目。

（b）　系統B將提供特殊節目和其他服務。但對這些特殊節目和服務並未詳細說明。系統B的費用待將來由特許權持有者決定並需經過市議會批准。

（2）　奧克蘭城區範圍內的所有區域都是服務物件。

（3）　特許權期限設定為15年。

（4）　特許權持有者每年向奧克蘭市支付總收入的8％或125；000美元，以兩者中數額較高者為準。125；000美元是連續每年增加25；000美元的結果。1970年時是0美元，到1975年達到125；000美元，之後維持在這個水平上。

（5）　對四個消費者類別四種消費者類別是：非商業使用者，在少於4個居住單元的建築內居住；非商業使用者，在多單元公寓、汽車旅館、飯店居住；商業使用者；和特殊使用者，包括低密度使用者。對第一類使用者收取的安裝費用是10美元。都作了連線費用的規定，這對所有的投標人都一樣。另外還規定不許再向使用者收取接收系統A所需的開關或變頻器的費用。

（6）　投標報價基本包括：使用者居住單元內安裝第一個TV和FM輸出口每月收取費用“X”。居住單元內每多連線一個輸出口，每月將另外收取費用0�2X。滿足以上要求，使用者就可以收取系統A的節目了。

（7）　特許權持有者向市政區和學區免費提供某些連線和服務，包括每週提供製作20小時節目需要的演播室設施。

（8）需要安裝雙纜系統，每根電纜有相當於32個影片頻道的傳輸容量。對訊號質量、電纜特性、安裝方法、自動控制等一系列技術引數都做了最低限度的規定。

（9）　概括描述了服務要求。細節將由特許權持有者定義並由市議會批准。

（10）獲得特許權18個月內完成系統的25％，隨後的每6個月時間內完成系統的25％，這樣，該系統在3年內全部完成。

（11）每年都可提交抬高服務價格的提議。（在此未提供標定指數或其他標準。）

中標（Bid　Acceptance）。1970年7月1日投標。最低報價為Focus　Cable　of　Oakland　Inc�。該公司規定“X”（見上面（1）和（6）項）為每月1�70美元。見奧克蘭市建設、運營和維修有線電視系統特許權專案的修訂申請，由Focus　Cable　of　Oakland；　Inc�於1970年7月1日提交。　次低報價為Cable�General　of　Northern　California，其價格為每月3�48美元。見市議會奧克蘭市行政官的備忘錄，第3頁，1970年9月28日。TelePrompTer　Corporation的報價為每月5�95美元（Libman；　1974；　p�　34）。

Focus　Cable在投標時通知奧克蘭市，科羅拉多州丹佛的Tele�munications；　Inc�公司已決定從Focus　Cable的投標見本頁註釋②。中撤出。Tele�munications；　Inc�公司的加入曾對申請者Focus的投標資格至關重要。Focus　Cable按加利福尼亞州法律規定，對公司進行重組，並將一份合併文書附在投標檔案裡，註明日期為1970年7月1日。由於Focus的報價最低（比最高的報價低兩倍），並且是當地唯一的投標人，而且代表了一個少數民族，有線電視行業中（在所有權、僱傭和節目製作等方面），少