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做成了最關鍵的第一步，底下的事猶如順水行舟，做起來會比第一步要輕鬆許多，難道張佳木能棄手不做？

“下一步，是轉漕運為海運，但最終的目的，是開放海貿。”

“這件事，似乎聽你說過，海貿之要緊，恐怕現在知道的人也很多了。”

自從漕運改海運的風吹開之後，京師關於禁海的討論已經很多了。

明初禁海，原因很多，關鍵之處還在於明太祖的小農思想。因為倭寇和生民出海常有不歸者，又怕在海外生事，所以乾脆禁海。

這種禁令當然不得人心，明朝的禁海除了在洪武年間最為徹底外，到了永樂年間就大肆出海，仁宣到正統年間，因為永樂浪費的資財太多，百官趨向保守，禁海又一次佔了上風。

到弘治年間，除了神經病的地方官員外，已經沒有人對禁海的事當真了。當然，此時還沒有正式開海，到嘉靖年間，開放了幾個通商口岸，隆慶和萬曆年間，才真正的放開海禁。

海禁一開，活力自現，簡直不需要官府來做什麼，一切都是水以渠成，順暢之極。

現在因為充實禁軍，增加官員俸祿，而每年漕運到京師的糧食是有限的。

大明現在一年的糧食收入是三千萬石左右，麥子是四百多萬石，還有生絲、鐵、銅、鈔、棉花等雜七雜八的收入，最為要緊的，當然還是糧食。

以現在的漕運水平，也就只能運這麼多糧過來，就這樣，耗費也是極大。

一百石糧到京師，最少要加二十石的損耗，沿途還要動員幾十萬人。從水陸到起旱，一路艱難之極。

如果是改海運，雖然有一定的風險，但永樂年間連西洋也到了，可以說，在技術上是完全沒有問題的。

一改海運，運糧的數字可以增加一倍，而人手可減少一倍，耗費只是以前的七成都不到就可以了。

海運之利當然是明顯的，妙就妙在，還是為了給官員們加增俸祿，所以反對之聲，簡直就淹沒在贊同聲裡了。

這就是張佳木做事的高妙之處，你們想漲俸祿，這自是好辦。但漕運不改海運，糧食是有限的，就算增加一些糧食撥給的份額，但還是有很大的缺口。現在的新官制已經擬定，就等正式施行，為的什麼，自然是糧食。

所以海運已經提上日程，松江府和蘇州府，加上鎮江等地已經奉旨調撥海船，並且在南京等原本造寶船的地方已經在開造新的大海船。

宣德年間被一火焚燒掉的造船業，又重新回覆了它的勃勃生機。

“我就知道。”李賢面露苦笑，向著張佳木攤手道：“改漕運為海運，想來就是為了開放海禁做準備吧？”

“是的。”張佳木坦承道：“海上都是千帆萬舸了，再談海禁，豈不是笑話？既然禁不了，就要有規矩，也不能亂來，我的想法是，設海關司，開放泉州、廣州等地為通商市舶司，由海關來管，收關稅，增益國庫。”

李賢很注意的問道：“關稅是多少？”

“看貨物不同，不能一律而論。越是貴的奢侈品，收稅就越高，民生用品，三文不值兩文的，收稅就低些。不過，總的原則就是，一百兩的貨物，最低不能低於十兩的關稅銀子。”

“這就是百分之十了，會不會高了些？”

明朝的商稅和地稅一樣，都是三十稅一，在很多稅卡其實連這個數字也收不到。當然，這是官面上的稅制，實際上稅卡還是很肥的，特別是宦官把掛的稅卡，他們損公肥私，反正官稅就那麼點，收或不收都不打緊，皇帝也不會把商稅收取太過當真，因為官員會批評政府與民爭利，殘苛百姓。

張佳木冷哼一聲，道：“原德，又要和我爭商稅一事了？”

其實當時士大夫的考慮也不能說是全錯，因為中央對地方的控制薄弱，很多事情是興一事就壞一事。

比如商稅，中央徵十文，一個縣一百多衙役加上一千多幫閒，就能把這個稅收到一百文以上。

所以中央稅制規定的越低，百姓受到的傷害就要相應的低一些。

這也是儒家統治的無可耐何之處，低效統治就只能從實際的情形出發，而不是從需要出發。

“得看看新吏治下，實在的情形再說。”

第672章　尊榮

李賢身為內閣首輔，負有天下之望，有些事情，確實也不會輕易的做出決定。如果在郵傳資訊和治吏上果然有進步，而都察院的巡按和錦衣衛的廉政監察果真能杜絕原本的貪汙模式，那麼，不妨試一