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敦人發動起義，抗拒稅收。理查長年不在國內，也使得國內貴族勢力崛起。25名享有廣闊領土的強大的貴族不斷擴大自己的勢力範圍，如同春秋諸侯，可與天子抗衡。
這些問題無不遺留給約翰。理查死後，他傳位於約翰，但約翰的繼位只被一部分人承認，另一部分人則擁護理查的另一個弟弟之子亞瑟。英國與法國之間的戰爭仍繼續，法國國王公開支援亞瑟，並以此作為否認約翰權力的理由。約翰採用冷酷的手段對付亞瑟，卻無法在對外戰爭中兇狠起來。他在戰鬥中接連敗北。法軍攻佔了英王家族在諾曼底的大部分領土。約翰不得不繼續增加稅負，剝奪財產，這給原本已經矛盾重重的國內局勢帶來更大的壓力，引起貴族的不滿。在與羅馬教皇的鬥爭失利之後，約翰又為了政治方便與教皇達成妥協。所有這一切，所有約翰的自私和綏靖，都讓貴族們有了反對他的理由。
問題到了1215年，變得尖銳而不可解決。貴族將約翰團團圍住，對他的肆意而為下了最後的通牒：他不能再肆意徵稅，而要按照他們規定的許可權去做，否則他們有權將他廢黜。約翰不願，但不得不同意。
這份法案就是未來著名的“大憲章”。在這樣一個只顧得上利益的混亂時期裡，恐怕誰也沒想到它會給後來的世界政治帶來重大影響。
由此，受限制的國王的理念埋藏下來。儘管約翰王一週之後就毀約不再承認，儘管後來的國王一次次採納後又一次次毀約，但大憲章的理念像一顆種子種到了英國文化的記憶裡。將一種理念種下不容易，將一種已種下的理念拔除也同樣不容易。大憲章最初只是為了貴族利益限�
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