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房保障建設，就要採用市場經濟的手段達到這一目標。首先，在房地產投資信託基金的組建過程中，政府可以以出資控股或參股的方式投資基金，這樣就能以股東身份要求基金參與住房保障，為住房保障提供金融支援。其次，在基金參與住房保障的過程中，政府要按市場經濟的規則辦事，確保基金獲得應有的利潤。如基金為經濟適用房提供貸款支援，則應按相應的市場利率計息；基金為廉租房提供房源，政府應按市場租金支付等等。
2。 房地產投資信託基金的作用
（1）為住房保障建設提供穩定可靠的資金。房地產投資信託基金具有專家理財、投資高效的特點，每年可獲得相對穩定的收益，這已為許多國家的實踐所證明。政府控股或參股基金後，每年可以按股份獲得相應的收益，將這部分收益專項用於住房保障，可以很好地促進住房保障建設。
（2）為廉租房提供房源。房地產投資信託基金在募集到資金後，會購買不同地段、不同型別的物業進行資產組合。政府可以要求基金在資產組合中購入一些普通住宅並提供出來作為廉租房，這樣政府在確保了廉租房房源的同時避免了新建或購買廉租房的大量資金支出。但必須指出的是，政府要向基金支付市場價格的房租，廉租戶支付的房租與市場價格租金之間的差額應由政府從住房保障資金中補貼。
（3）支援經濟適用住房建設。房地產投資信託基金可以為經濟適用住房提供貸款支援，使開發商在保證獲得微利�
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