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在寧、粵、滬三方四全大會開過之後，12月22日，國民黨四屆一中全會在南京舉行。蔣介石以中央委員身份，出席了當天的開幕式。由於粵方委員堅持蔣介石必須下野的要求，為了擺脫困境，14日，蔣介石派何應欽、陳銘樞赴上海，迎請汪精衛、孫科等滬、粵中委到南京主持一下，他準備下野。
15日，蔣主持召開第49次國務會議，改組了江蘇、浙江、江西及甘肅等省政府的人事。換上其心腹和實力人物；以顧祝同為江蘇省政府主席，魯滌平為浙江省政府主席，熊式輝為江西省政府主席兼民政廳長；邵力子為甘肅省政府主席，賀耀祖為甘肅省政府委員兼甘肅、寧夏、青海的宣慰使。
接著，經過國民黨中常會，透過蔣介石辭去國民政府主席、行政院長、陸海空軍總司令職務的申請。是日，蔣介石發表辭職通電，宣稱他的下野，是為了“從速實現團結，完成統一”。但是，“雖繫辭職，仍以中委資格輔佐國事”。22日，蔣介石帶著宋美齡飛往寧波，隨即赴奉化溪口。第二天，便入山住進了妙高臺。
蔣介石的再次下野，仍是以退為進。雖名為下野，但不僅軍權實際上仍在其控制之下，而且又透過幾個省政府的改組，重要的省市政府也在其控制之中。因此，在蔣下野，孫科繼任行政院長之時，無論在財政、外交以及人事等方面，孫科都不能有任何作為，在萬般無奈中，只得辭職，而代之以蔣汪合作的政治體制；蔣介石復任國民革命軍總司令，旋即成立軍事委員會，自任委員長，汪精衛任行政院院長。
1932年1月28日，在蔣介石復出，汪精衛出任行政院院長之日，日本帝國主義發動了對上海的
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