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一面仍策劃對西南的問題。”70

但是，正當蔣介石集中力量進攻紅軍之時，7月21日，廣州國民政府正式頒佈討蔣令。9月初，粵桂軍出兵北上，分襲江西、湖南。李宗仁、白崇禧的桂軍任前鋒，佔領祁陽、郴州等地。面對此種形勢，蔣介石便急忙赴武漢佈置*西南的軍事。蔣到武漢兩三天之後，便電令周佛海即行前往。周佛海說：

我到漢口的任務，就是要我草擬*陳濟棠的通電和告將士書及民眾書。我心中暗想，對西南的軍事要發動了。71

粵桂軍進入湖南後，蔣介石急調顧祝同軍開赴衡陽堵截。13日，雙方在衡陽交戰，粵桂軍攻入城內。正當雙方打得火熱之時，日本關東軍卻在9月18日，炮轟瀋陽，發動了對東北的侵略戰爭。蔣介石不得不採取措施，以應付新的事態。

周佛海說：

在漢口不過四五天，一直回到南京。在南京一個多禮拜，又乘艦赴南昌。軍艦到了湖口，蔣改乘水上飛機先行，我們仍乘原艦，到第二天清晨才到南昌。總部的副官來接，說：“總司令上午就坐飛機回南京，請主任今天下午至遲明天動身回去。”我真莫名其妙！發生了什麼變故嗎？何以這樣急呢？跑到總部一問，卻原來是瀋陽事變發生。我因為雜務待理，等第三天才和何敬之（應欽）、陳真如（銘樞）——陳是來奔走寧粵和平的——同乘飛機返京。72

“中統”、“軍統”

寧、粵之間，由於“九·一八”事變的爆發，不得不停止彼此爭鬥。9月21日，蔣介石決定派陳銘樞、蔡元培、張繼等人，攜帶他給汪精衛等人的親筆信，赴廣州議和。粵方亦積極響應。9月30日，寧、粵雙方在廣州會談。粵方提出蔣介石下野，取消廣州國民政府，由寧粵召開統一會議，產生統一國民政府三項主張。雙方經過一系列的談判和秘密交易之後，11月7日，寧、粵和平會議達成實現統一的協議。12日和18日及12月3日，蔣介石派及汪精衛派和胡漢民派，分別在南京、上海和廣州召開國民黨第四次全國代表大會，分別選舉中央執行和監察委員，組成新的中央執監委員會。除第三屆中央執監委員會全部連任外，按比例分別補選新的中央執監委員。

在南京召開的四全大會的選舉中，周佛海以佔代表90％的票數，當選為第一名中央執行委員，從此，便進入了國民黨中央領導機構。周佛海獲此榮譽，當然是與他蔣介石的心腹之地位分不開的。

蔣介石在國民黨內，之所以能逐步一一打敗對手，建立起他的*統治，除了依靠一支龐大的軍隊外，再就是靠密如蛛網的秘密特務組織機構。

國民黨最初的秘密特務組織，是分由兩個系統組成的。一是由國民黨黨務系統人員組成的“三*義青白團”。但這只是一個領導核心，其公開的名稱則是“中國國民黨中央組織部調查科”。即後來逐漸發展起來，以陳果夫、陳立夫為首的，俗稱“CC系”的中統特務組織。一是由黃埔系人所組織的“復興社”，即後來以戴笠為首領的“軍統”特務組織。

“青白團”成立較早，始於1928年2月，即蔣介石兼任國民黨組織部長，陳果夫任副部長之時。蔣介石雖名為部長，實際不直接主持其事，由副部長陳果夫主持一切。“調查科”科長，為陳果夫之弟陳立夫，陳字的第一個字母為“C”，故稱“CC”，即陳果夫、陳立夫之意。“青白團”除二陳之外尚有張厲生、張道藩、徐恩曾、葉秀峰以及周佛海，共計9人組成。“青白團”除透過“調查科”，進行情報調查外，還對國民黨的各級組織機構實行嚴密控制。在國民黨“四全”大會前，周佛海雖然既非國民黨中央執行或監察委員，又非後補執監委員，或任何部長、副部長，但卻列席國民黨中央會議，就是因為他是“青白團”最高領導人之一的緣故。

“復興社”是由國民黨軍事情報組織演變而來，成立較晚，始於1932年4月。其核心人物主要出身於黃埔陸軍軍官學校，如戴笠、賀衷寒、康澤、酆悌、劉健群等。周佛海因曾任武漢中央軍事政治學校秘書長兼政治部主任和南京中央陸軍軍官學校政治總教官、政治部主任，因此也屬“黃埔系”，成為“復興社”的領導人之一。這樣，周佛海既是“CC系”的核心人物，又是“復興社”的最高幹部，一身而為兩個秘密組織的領導人，這是其他人所不具有的。

抗戰開始後，蔣介石為便於領導，決定取消該兩組織，由“青白團”推選5人，由“復興社”推選出4人，組成9人最高幹部會議，周佛海則又是這個最高幹部會議的組成人員之一。