第15部分(第1/4 頁)

納希�姑魅返馗秤韞�跽庋�茄�娜ɡ��還�憊�跽嬲�凳┱廡┤ɡ�氖焙蚓突崾艿秸庋�茄�淖枘印�

就像英國的法律給了女王一個很好的稱號，然而卻在這個稱號前面加上了若干限制。女王掌管著國家的政治、軍事的絕對領導權，管理著除英國本土以外十多個國家和地區。除此之外，在英國法律上還明文規定，女王擁有至高無上的權力，因為她是國家元首。這些所謂的至高無上的權力，包括對國會的停止、解散和召集的權力，對軍隊的統治權，對各級大臣、海外總督和英國各大主教的任免、加封、貶職的權力。這些眼花繚亂的權力，看似十分龐大，然而在執行起來就完全不是一回事了。

在現實生活裡，女王完完全全是個自然人，也受到法律的約束，也有各種各樣的規矩要遵守。更可悲的是，英國女王好不容易實行一次權力，議會、內閣都會跳出來干涉。難怪美國學者羅威爾會說，當今女王在政治實踐中，在行使這些權力的時候，大多由議會或內閣所控制，女王只是照章辦事而已。

這句話一點都不誇張，議會和內閣就是具有很大的實際權力。雖然英國法律把女王定義為議會和內閣的統治者，但事實並非如此。英國的議會由上院、下院和女王組成。按照法律來講，女王應該是上下兩院的意志領導者，也就是說，上下兩院要透過什麼議案都要經過女王的許可，女王一個不高興就能讓議會解散。內閣則負責起草法案和議案，每次召開議會的時候，這些事先擬定好的法案、議案就會送到女王的手邊，女王只要照本宣科就可以了。顯然，女王在整個過程中都非常被動，那些遞交上來的法案、議案名義上要得到女王的批准才有效，其實女王根本沒有改動的權力，只需要點頭簽字就行了。議會和內閣才是這個國家的主導者，擁有大過女王的實際權力。

更諷刺的是，英國法律清楚地描寫了女王與政府、首相之間的關係，簡單一句話，政府中的大小官員甚至是首相都是女王權力和意志的執行者，國內外的所有繁瑣的事務都要按照女王的指示去做。可事實上與之完全相反，政府和首相其實都是在選舉中產生的，到女王那裡也就是走個形式，這就是女王所謂的至高無上。如此看來，女王在白金漢宮中的生活還真有些悲哀，雖然是個國家象徵，但是卻有名無實，除了比普通人高貴點，沒有什麼大的差別。

在伊麗莎白二世近百年的人生中，除了以一個象徵性的國家元首凝聚人心，進行一些國際交涉之外，很少能夠接觸到其他權力。不過歷史還是奇蹟般地在伊麗莎白二世時代，給王權留下了一些值得回憶的痕跡。

保守黨領袖自1902年索爾茲伯裡侯爵辭職以後，就沒有貴族再擔任過，然而在1963年，保守黨卻出現了一個貴族領袖——霍姆伯爵。在這段紛擾曲折的領袖產生過程中，伊麗莎白二世就發揮了其任用、罷免首相的權力。

1957年，保守黨領袖艾登辭職之後，領袖人選就成了黨內乃至整個國家關注的焦點。很多人都把領袖人選押在了代理首相巴特勒身上，雖然他政治經驗和資歷不如麥克米倫，但是他卻正處在做出成就的最佳年齡階段，而且他在黨內一直都很受重用。巴特勒有很多麥克米倫無法比擬的優勢，就連英國的很多媒體在結果還沒有出現之前就大張旗鼓地開始報道巴特勒的相關事蹟。顯然，大家都認為巴特勒出任領袖以及首相是鐵板釘釘、無可非議的事。然而內閣、議會以及保守黨的其他成員似乎並不這麼認為，巴特勒在他們看來太“左”傾了，而麥克米倫在蘇伊士危機時期擔任了財政大臣，表現得十分老練。正如撒切爾夫人後來形容的那樣，麥克米倫從表面上看總是一副無精打采的模樣，但是這卻掩蓋不住背後的精明。他從外表上像愛德華七世那樣玩世不恭，但對政治卻極為虔誠。穩重、老練、精明這些正是一個首相所具備的基本條件，也是出於這樣的考慮，內閣、議會最終決定任命麥克米倫為保守黨領袖。伊麗莎白二世在接到任命書，與幾位權威人士探討一番後，立即召見了麥克米倫，併為他舉行了授職儀式。

。。

“統而不治”的國王（2）

然而這位老首相在職位上沒有堅持多久，很快就重病纏身。麥克米倫的身體狀況不允許他過度勞累，保守黨的領袖位置又成了懸念。巴特勒的名字再一次被提到，他依然是領袖的最佳人選，但是依然不受黨內其他人的歡迎。不過此時還有一個人很受麥克米倫的重視，他叫黑爾什姆，是樞密大臣同時也是一位貴族。不過可惜的是，這位貴族大臣對首相一職太過渴望了，以至於他放棄了自