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。我們完全取消了農民的各項稅收負擔，結束了幾千年農民種田繳稅的歷史，減輕農民負擔大約1200億元。與此同時，我們實行對農民種糧的各種補貼，幾項最主要的補貼，合計每年中央和地方財政支出是1200億。也就是說農民從過去要繳納稅費1200億，到現在國家要給他們補貼1200億。這不是一個簡單的數字計算，而是質的變化。

我把話再說回來。我們今年開始試行農民的養老保險，也就是說透過兩條渠道，一條就是國家財政，另外一條就是農民繳費。從今年開始，從試點單位開始，年滿60歲的農民，每月可以拿到55塊錢。這個錢並不多，但它跨越了一個時代。

我僅舉這兩個例子來說明我們把民生放在重要的位置。

新華社記者：今天上午10點您接受新華社獨家專訪的訊息就在新華網和中國政府網公佈了。網民反響非常熱烈，他們也向您提出了不少問題，我帶來了比較集中的兩個問題，其中一個是農民工朋友提出來的。最近他們非常關注放寬戶籍限制和基本養老保險關係跨省就業能不能一起轉移的政策。他們想知道在這方面有沒有具體的安排？書　包　網　txt小說上傳分享

2009年11月28日到上海、江蘇考察工作（2）

*：提起農民工，我心裡有一種說不出來的感情。6年前，我曾經為一位叫熊德明的農民工討過工錢。前些天她給我來了一封信，說她養了200多頭豬，她希望人們都能吃上放心肉。我幫助她討薪這件事，實際上是一件很普通的事，我更注重研究的是制度問題。現在我們已經開始研究涉及農民工的深層次問題了。

最近中央作出了兩個決定。一個是穩妥地推進戶籍制度改革，這是我們國家加快工業化、城鎮化步伐的需要。這項改革的具體辦法還正在研究，但我可以把思路告訴大家。首先，我們要解決那些常年在城裡打工，有固定工作和固定住所而又沒有戶籍的人們，讓他們融入城市，和城裡人一樣工作和生活，享受同樣的權利和待遇。第二，我們還要考慮大城市的承載能力。當前首要的是要引導農民工在中小城市和大的集鎮安家落戶。

這項工作意義重大，從經濟上講，可以增強我們經濟發展的動力，擴大內部需求；從政治上講，可以使農民工享受到與城市居民平等的待遇。當然，由於農民工具有流動性和不穩定性的特點，我們還要堅持和完善農村的基本經濟和社會制度。

另一個是出臺了農民工基本養老保險關係跨省轉移接續辦法，這是一項重大的制度建設。一是農民工在流動就業時，其個人賬戶的儲存額能夠全部轉移到新參保地。二是單位為其繳費部分的一定比例也可以隨之轉移。三是個人繳納養老保險費滿15年的，與城市職工享受同等待遇。這樣做的目的，是避免農民工退保，使農民工融入城市，和城市職工享有同樣的待遇。

新華社記者：另一個問題是，一位網民說房價漲得太快了，一平方米一個月竟然漲了1000塊錢，他們想請總理談一談房價的問題。

*：我知道網民關注這個問題。因為我每天上網看到大量網民的意見，甚至很尖銳的批評。因為房子對於每個人來講都關乎他們的切身利益。

今年房地產有了比較快的恢復，但同時房價在一些地區和城市上漲過快，引起了中央高度重視。如何使房地產建設能走入一個健康的軌道，首先需要弄清楚政府要做什麼，市場要做什麼，如何既發揮市場機制的作用，又發揮政府調控的作用。在這裡我只講一講政府應該做的事情。

第一件事情就是要加大保障性住房的建設力度，加快棚戶區的改造。對這兩項工作，在資金、土地及稅收上，都要給予優惠和保障。

第二，要鼓勵居民購買自住房和改善性住房。但與此同時，要採取措施抑制投機。中國的國情決定了我們的住房必須堅持安全、經濟、適用和省地的原則，特別要重視中小套型和中低價位房屋的建設。

第三，要運用好稅收、差別利率及土地政策等經濟槓桿加以調控，穩定房地產的價格。

第四，要維護房地產市場秩序，打擊捂盤惜售、佔地不建、哄抬房價等違法違規的行為。

我覺得只要政府有決心解決這個問題，不是頭痛醫頭、腳痛醫腳，而是經過深入調查研究，統籌考慮各方面的情況，制定長遠的規劃和政策，使我國的房地產有一個穩定發展的局面，這是可以做到的。

新華社記者：提一個關於物價的問題。您說過明年工作中要把保持經濟平穩較快發展、調整經