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戰軍向所屬部隊發出《關於敵守備戰術特點的通知》，特別提到第二十八軍的經驗：錐形突擊，以地壕作業進行包圍迂迴，實行單人爆炸小組突擊。

第二十八軍的作戰經驗同時發往浦東作戰各部隊。

總結了前一段的經驗教訓，改變了進攻方式後，西線兵團進攻順利多了，傷亡也減少了。不久，第二十八軍以小的傷亡，攻佔了劉行等要點；第二十九軍攻佔了月浦街區。

自共軍在浦東開闢戰場以後，湯恩伯就坐臥不寧。壞訊息一個接一個傳到他的耳中：5　月17日共軍相繼佔領金家橋、慶寧寺一線，國民黨第三十七軍傷亡慘重；20日，共軍的中路部隊將攻勢頻頻推進至高橋以南。浦東岌岌可危。為了保證吳淞出海口的安全，浦東萬萬不可丟失。

5　月17日，為了保住浦東，湯恩伯將指揮所自國際飯店搬到高橋。　19　日，他先後將上海市區部隊5　個團的兵力調往浦東，和嫡系第三十七、二十、五十四軍組成浦東兵團。由第五十四軍軍長闕漢騫出任兵團司令。當晚，吳仲直第七十五軍的一個師到達高橋鎮。

在湯恩伯的親自監督下，自5　月20日開始，國民黨軍隊的東面大海、西面黃浦江，以及西北方向吳淞要塞的兒千門重炮同時自南向北狂轟濫炸慶寧寺、金家橋，以及我第九十二師第二七五團守備的蔡司廟、王家碼頭，二七二團守備的陳家蕩。湯恩伯要用“火海對付共軍的人海”，“使浦東成為共軍的葬身之地”。但湯恩伯的如意算盤並沒有實現。解放軍儘管傷亡很大，但仍堅守在陣地上。這之後，湯恩伯的處境更加艱難。5　月22日，作為進攻浦東的人民解放軍第三梯隊第二十軍東渡黃渡江，參加了浦東作戰。其中第五十八、五十九、六十師分別向洋涇鎮、張家樓、周家渡、塘橋等地發起了攻勢。國民黨第三十七軍的3　個師部已被解放軍第二十軍團團包圍，上海市區的側背被封死了。

自從鉗擊吳淞以後，湯恩伯採用拆東牆補西牆的辦法，陸續從市區調3　個軍到吳淞及高橋，市區更加空虛了。這對吸引敵人在郊區作戰，保持城市的完整是十分有利的，也符合中央打上海的指導精神。但吳淞兩側瀕江臨海，正面狹窄，河流縱橫，兵力展不開，解放軍的優勢難以發揮出來。所以每攻克一點，傷亡消耗很大，而且戰役的時間也拖長了，而市區雖已空虛，因受接管時間的限制，不能乘虛攻佔。

鑑於上述情況，5　月18日辰時，粟裕、張震聯名向中央軍委、總前委建

議：如對滬攻擊已不受時間地區限制，我們認為應從四面八方向市區發起攻擊，北線力求楔入寶淞，而以九兵團主力先解決蘇州河南與南市之敵，爾後再會攻蘇州河北。這樣進攻，我方楔入敵之縱深不致被動，但不知接管準備與其他方面是否已準備完畢。

5　月18日，總前委覆電：“進入上海的政治準備業已初步完成，攻佔上海的時間不受限制。”

5　月19日中央軍委致電總前委：“在上海已被我軍包圍後，攻城時間似不宜拖得太長，你們接收工作已做到何種程度，是否可於辰前有（即25日）

前後開始攻城？攻城時似應按粟張意見，先殲蘇州河南及南市之敵，再殲蘇州河北及吳淞之敵，請一併考慮見覆。“

5　月20日，中央軍委再次指示粟張和總前委：“……接收準備就緒，如軍事條件許可即可總攻上海。攻擊步驟可先取上海，後取吳淞。”

5　月21日，人民解放軍第三野戰軍發出向上海攻擊的命令。

第三野戰軍淞滬戰役攻擊命令京字第4　號一、我九、十兵團並二十六軍自5月12日發起對淞滬外圍敵作戰以來，在浦東地區我已順利佔領奉賢、南匯、川沙、王家港鎮、顧家路鎮，控制高橋鎮以南之沿海線，截斷滬敵向東海逃竄之港口，並向黃浦江推進至高行鎮、林家宅、東溝鎮、慶寧寺、金家橋、張家柵鎮、北蔡鎮、周浦鎮、林塘鎮之線；在滬西地區我已經佔領莘莊鎮、七寶鎮、南翔鎮之線，並於劉家行、楊家行、月浦之線與敵對峙中。旬日以來，殲敵五十一軍殘部，並暫八師全部，三○八師大部，以及海防支隊、保安旅等3　萬人（俘15000　餘人）；我各部均已逼近淞滬市區，進入敵主陣地作戰，敵人已完全收縮以市區及吳淞、高橋為核心之守各計劃，而敵守備重點是以浦西重於浦東，以蘇州河北重於蘇州河南，企圖控制吳淞、大場、江灣、新上海以及機場為核心陣地，保持海上退路，借永久設防工事以消耗我軍，妄圖繼續榨盡上海資財，阻滯我軍迅速進入上海市區，惟