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第一年裡，政府軍實際上奪取了除哈爾

濱以外的所有東北城鎮，收復了蘇北的縣城，佔領了張家口和延安，控制了

河北和熱河省的大部，掃清了大部分隴海和膠濟鐵路線。此後，拉鋸戰在長

江以北所有中國主要鐵路線上展開。這些鐵路，除了自蘇北海岸直通陝甘邊

界附近的寶雞的隴海線和橫貫山東的膠濟線外，還包括津浦線和平漢線。在

滿洲，戰鬥主要焦點所在的鐵路，是唯一從華北通往東北幾省的北寧線，以

及連線四大城市瀋陽、四平街、長春和吉林的鐵路。隨著戰鬥的發展，戰爭

的兩個主戰場變成了滿洲和華東，後者包括江蘇和山東。

共產黨軍隊在　１９４６　年　７　月改名為人民解放軍。①他們遵循從城鎮撤回農

村的戰略方針，在政府的進攻面前主要保持防禦態勢。９　月，毛澤東提出了

解放軍將要遵行的戰略戰術要點。毛解釋說，在抗日時期，共產黨軍隊分散

② 範斯萊克編：《馬歇爾到中國的使命》第　1　卷，第　353—354　頁。

① 《中國問題白皮書》第　1　卷，第　202　頁。

② 範斯萊克編：《馬歇爾到中國的使命》第　1　卷，第　407　頁。

① 1945　年　8　月，延安《解放日報》的報道中曾使用“各路解放軍”的說法，但一般仍沿用八路軍、新四軍

名稱。1946　年　9　月，《解放日報》社論和同年　10　月中共中央負責人對新華社記者的談話，使用“人民解

放軍”一詞。1947　年　2　月　1　日，毛澤東在《迎接中國革命的新高潮》一文中，用了“人民解放軍”這一名

稱；同年　2　月　10　日，朱德以人民解放軍總司令的名義簽署命令——譯者。

兵力打游擊戰為主，集中兵力打運動戰為輔。隨著國內戰爭情況的改變，雙

方的位置也將發生轉變。但是，政府軍還處於進攻地位，其人數和武器裝備

都優於共產黨的軍隊。因此，在力量的對比發生轉變以前，後者必須堅持“集

中優勢兵力、各個殲滅敵人”這一具有優良傳統的作戰原則。

全殲和速決是這種戰爭的特點。殲滅敵軍不但成了人民解放軍武器彈藥

的主要來源，而且也是兵員的重要來源，因為俘虜來的敵軍通常要編入共產

黨軍隊。殲敵的目標應是消滅其有生力量，而不是奪取地方。力求速決的目

的在於當最終不能殲滅敵人時，可以迅速避開敵人，把傷亡減到最小程度。

毛澤東斷言：“實行這種方法，就會勝利。違背這種方法，就會失敗。”②

這裡所論述的要點，很快就成了著名的作戰原則。

政府在　１９４６　年　７　月第一週的進攻中，包圍了漢口以北鄂豫邊界上的由李

先念和王震率領的共產黨部隊。他們突破包圍圈，成功地回到了共產黨在陝

西的根據地。政府雖然消除了共產黨軍隊對這一地區的威脅態勢，但後者的

兵力卻儲存下來，以圖他日再戰。政府宣稱，在山東，膠濟線上的共產黨軍

隊已於　７　月　１７　日被清除。但是，由於他們的不時騷擾，鐵路運輸到　９　月底仍

沒有恢復。也是在　７　月，政府軍渡過黃河進入晉南。但是，在該省東部，共

產黨軍隊仍能夠切斷從省會太原通往石家莊的鐵路。①

在蘇北，７　月的進攻是隨著政府軍從長江北進、從津浦路東進開始的。

那時，共產黨控制著這一地區的　２９　個縣。到第二年春季，政府軍奪回了該地

區的所有縣城，並在國民黨的控制下重新建立起縣政府。在各地，共產黨人

面對敵人優勢兵力的進攻，都實行了撤退原則。與正規軍一起撤退的還有大

部分民兵、黨的幹部及其家屬。這一生存戰略使他們儲存了主力，但也付出

了沉重的代價。

晉冀魯豫。政府軍進入共產黨的一個主要根據地晉冀魯豫解放區後，他

們繳獲的檔案透露了這一地區遭受損失的程度。政府在這一地區的收穫是大

量的，也是沒有估計到的。例如，冀魯豫分割槽的　６４　個縣，有　４９　個被政府