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運動轉變為一個能建立新的土生

土長的政權組織的運動，一旦日本戰敗，這個政權組織透過公眾參與和支援

將得到承認。①

１９４６　年的“五四指示”，是正式從減租減息轉回到土地改革的標誌。但

它並沒有突出強調這兩種政策間的區別。這一指示事實上只是承認了幾年來

共產黨解放區所著手進行的一項發展。與這項發展相一致，該指示認可了把

財產從持有人手中轉移到無財產者手中的幾種不同方法，其中包括土地的出

售和一種土地分配方案。但是這些方法不久就被放棄，因為它們是在對剝削

者和掌權者毫無懲罰的情況下實行的。１９４６—１９４７　年，緊隨而來的更典型的

後果是清算鬥爭，接著是對鬥爭果實再分配的日益增多的平均主義行為。這

一過程最後達到沒收地主的全部財產，包括他們的土地、房屋和一切動產；

所有農田和其他生產工具差不多都是重新平分的——如同　１９４７　年的土地法

所闡述的那樣。

到　１９４６　年年底，即政府向共產黨解放區的軍事進攻開始後不久，毛澤東

概括了土地改革在共產黨的防禦戰略中的作用。他斷言，執行了五四指示，

“深入和徹底地”解決了土地問題的地方，農民才堅定地和共產黨一道反對

國民黨軍隊的進攻。他聲稱，凡沒有執行這一指示，或藉口戰爭忙而忽視土

地改革的地方，農民即採取“觀望態度”。因此，他指示所有地區，不論那

① 黎玉：《論群眾路線與山東群眾運動》。

① 蘇珊娜？佩珀：《中國的內戰：1945—1949　年的政治鬥爭》，第　229—277　頁。

裡的軍事形勢怎樣，都應該領導農民執行五四指示。②

黨的其他檔案也清楚地表明，黨把土地改革看作贏得群眾真心實意地響

應參軍運動的基本條件。據報道，１９４７　年初，在山東、河南交界的　１２　個縣

中，５　萬名青年在土地改革後立即聚集在共產黨的軍旗之下。據稱，在土地

改革前的　１９４６　年，同一地區的一次類似的徵兵運動就沒有能發展成“一場大

規模的群眾運動”。①

當然，徵兵只是共產黨式戰爭必不可少的支軍工作中最直接、最即時而

必需的因素。在“人民戰爭”式的作戰中，正規軍對廣泛的平民支援網的依

靠，在抗日戰爭期間就已在發展，　１９４５　年以後還在繼續，儘管這時游擊戰

的作用已經不那麼重要了。這種平民支援網包括民兵、地方自衛隊、婦聯和

農會。

民兵被組織起來，比較理想的是每縣數千人，透過擔負站崗放哨、守衛

新佔領地區、進行牽制性活動等任務支援正規軍。民兵也負責保衛地方黨和

政府的組織，看守犯人，鎮壓地方上的反共活動，揭露敵特以及保持交通線

的暢通。

地方自衛隊是在村級和區級組織起來的。他們的主要任務是向前線運送

補給品，向後方運送戰利品和傷員。他們在村裡組織軍運隊和擔架隊來完成

這一任務。所有年齡在　１６　歲至　５５　歲之間的強壯男性平民，當軍隊需要時都

有義務參加。

婦聯維持村莊的警衛組織，密切注意村裡的外來者；她們還協助醫護工

作和從事手工業生產，以支援軍事工作。

農會負責軍隊的徵兵運動，同樣，青年組織動員其成員參軍和從事後方

勤務工作。

最後，所有戰區的平民都要服從部隊和地方政治當局的命令，修補防禦

工事，挖戰