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政府或革 命者提出的動議，只是維持自己的權力（市古宙三：《士紳的作用：一種假 說》，載芮瑪麗編：

《革命的中國：第一階段，1900—1913　年》，第　308　頁）。作 為社會經濟發展指標的名流團體在浙江內

核地區激增的現象，在肖邦齊：《中 國名流與政治變革：20　世紀初期的浙江省》，第　59—74　頁有詳細論

述。關於 中國對地方政府一般看法的基本歷史觀點，見孔斐力：《民國統治下的地方自 治》，載魏菲德

和格蘭特編：《中華帝國晚期的衝突和控制》，第　257—298　頁；又孔斐力：《中華帝國晚期關於政體的種

種見解》，《遠東研究中心論文選》第　4　集（1979—1980），第　1—18　頁。

① 比林斯利：《土匪、大亨及光棍》，第　261　頁。

① 謝文孫：《1911　年珠江三角洲的農民暴動和市場等級制度》，載伊懋可和史堅 雅編：《兩種社會之間

的中國城市》，第　138—141　頁。

決缺少強大軍事力量的、紮根於地方的民眾運動，怎樣得以建立一個新的全

國性政府的問題。

民國政治的動向

因為中華帝國晚期政體的主要特點，與經濟和社會的主要特點同樣根深

蒂固，２０　世紀前半期經歷了新與舊、創新與反動之間的常常令人困惑的搖

擺。有現代意識的愛國者希望中國復興，常以早熟的見識探索和討論大量來

自國外的當代政治思想。②然而，儘管他們的思想豐富，範圍寬廣，但是中國

政治的主要傾向是起源於清末已漸漸形成的形勢。

首先，自唐代以來，崇尚儒家思想的君主帝國藉以統治中國的大量學說

上的信條與制度上的慣例，繼續解體。③要把這一切重新予以調整並非易事，

因為所有的組成部分都在不斷變動，迅速變化。最後，一致的信仰體系和世

界觀，遴選自學成才的官僚的官方考試，專橫而戀棧不去的中央領導地位，

對司法、教育、監察和軍事權力的壟斷——所有這些舊中國政權的因素，直

到　１９４９　年以前都不能充分地再起作用。而　１９４９　年以後，不論它們的內容，

還是它們的總的結構都完全不同了。

在辛亥革命的四年內，顯然，無論是遵循清末原始自由民主動員的道路，

還是中央統制經濟的現代化道路，都不會取得真正的進展。在　１９１２　年—１９１３

年，當新組成的國民黨在第一次、也是僅有的一次國會選舉中獲勝時，城市

名流參政的趨向仍在繼續。但是，無論國民黨還是它的競爭對手進步黨都不

過是“名流聯盟”，即使在受到限制的大約　４０００　萬全部選民中，兩黨的支援

者也是少而分散。①雖然宋教仁希望他在紳商名流中的追隨者能控制新的中華

民國政府，但是，多黨政府也受到孫逸仙這樣的政黨領袖懷疑，以為它會造

成分裂。②１９１３　年，袁世凱鎮壓革命黨人，解散國會和省議會，結束民國初

年興旺一時的數千個地方議會，從而結束了中國的議會民主的實驗。③袁世凱

建立他的獨裁統治，包括恢復考試和加強文官以控制軍人，以及對被擊敗的

革命黨人採取檢查、監視和恐怖活動。他成功地剷除了廣泛參與地方政府的

尚未成熟的制度萌芽，但未能贏得那些新進的名流的效忠。袁世凱的事業因

恢復君主政體而招致毀滅，他於　１９１６　年死亡；由於把中央權威等同於恢復帝

② 先驅者政治討論的廣度和多樣性，羅伯特？斯卡拉皮諾和喬治？於：《近代中 國及其革命過程》第　1　卷

《對傳統秩序的反覆挑戰，1850—1920　年》中有論 述。

③ 關於中國專制政治和“官僚政治”（學者…官僚統治社會）的分析，見白樂日： 《中國的文明和官僚政

治：一個主題的種種變奏》，第　6　頁；也見芮沃壽的序。 關於晚清，基本專著是蕭公權：《農業中國》；

又見何炳棣：《中國遺產的顯著方面》，載何炳棣和鄒讜編：《中國的遺產