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總”司令部所在地徐州市周圍，該市處於隴海與津浦鐵路交會的戰略位置上。

這次會戰使中國人民解放軍華東和中原野戰軍的司令員陳毅、劉伯承和陳賡

的合作達到了頂點，他們在這一地區已共同作戰了一年多。

雙方正規部隊的兵力大致相當，每方都擁有　５０　萬人以上。但是，共產黨

已有很發達的民眾支前網路，能夠另外動員　２００　萬農民從事支援戰場作戰所

必需的大量後勤工作。軍方和民眾的支前工作實際上擴充套件到江蘇、山東、安

徽和河南四個省，由鄧小平領導的特設淮海總前委協調。政府軍的主要司令

官是劉峙、杜聿明和黃維，劉峙任總指揮，蔣介石還像最後一次滿洲戰役那

樣親自督戰。

淮海戰役大體上——雖然不是精確地——是按照　１９４８　年　１０　月　１１　日發出

的、毛澤東起草的三階段“作戰方針”展開的。整個戰役如計劃指示的那樣，

在兩個月之內完成。第一階段的目標是殲滅黃伯韜兵團。這一任務是陳毅的

部隊在隴海線徐州和大運河之間的碾莊附近的會戰中完成的，這次會戰按計

劃持續了兩個星期，從　１１　月　６　日至　２２　日。

第二階段，１１　月　２３　日—１２　月　１５　日，位於徐州以南、靠近津浦路的雙堆

集一帶的政府軍被殲。共產黨原估計政府的援軍將會來自隴海線的東端，即

從青島海運來。然而蔣介石卻命令由黃維指揮的部隊從華中開來增援。縱然

有這種變化，黃維兵團還是被迅速合圍。由安徽蚌埠附近淮河地區以北派來

救援的縱隊，被共產黨的遊擊部隊趕了回去，從徐州出動向南增援的大部隊

也沒能靠近黃維，因為他們自己也被包圍，並在戰役的第三階段中被殲滅。

① 《中國內戰》，第　142—144　頁；《中國的軍事戰役》，第　165—167　頁；毛澤東：《關於平津戰役的作

戰方針》，《毛澤東選集》第　4　卷，第　1367—1371　頁；《美國對外關係，1948　年》第　7　卷，第　532—535、

557、592、638—640、643—650、663—673、680—681、691—693、700—705、723—725　頁；《美國對外

關係，1949　年》第　8　卷，第　19、30—31、36、44、46—59、71—72、75—77、87—88、98　頁。

第三階段，也不是在共產黨原計劃所預料的作戰地點作戰，而是在徐州

西南的一個地區——蘇皖邊界的陳官莊一帶展開。共軍把政府軍的三個兵團

裝入口袋，並就地予以消滅。這支徐州地區的主力總計近　３０　萬人，他們是按

照蔣介石增援黃維的命令出城後

被圍的。由孫元良率領的先遣兵團遭到包圍，實際上在　１２　月初就已被殲。杜

聿明指揮的是徐州的殘餘守軍以及邱清泉和李彌部。杜的軍隊最終被陳毅和

劉伯承的聯合部隊團團圍困，靠空運不能得到充分供應，陷入幾近餓死的地

步。在　１　月　６　日至　１０　日的攻擊中，他們終於全軍覆沒。

在淮海戰役期間，政府又損失了　５０　萬人的軍隊，其中　３０　萬人被俘，其

餘非死即傷。司令黃伯韜和邱清泉陣亡，黃維和杜聿明被俘。孫元良和李彌

將軍分別化裝成乞丐和商人逃離戰場。這一失敗消除了政府在長江以北的最

後一道主要防線。①

對於在淮海的失敗，蔣介石及其指揮官們只能指責他們自己。這一戰役

不僅標誌著政府在中國大陸的有效抵抗的結束，而且也標誌著多年來已成為

國民黨作戰特徵的軍事失誤、管理失當和叛逃現象已達到頂峰。據信蔣介石

本人做出了在徐州平原作戰的決定，而不是像所建議的那樣撤向淮河這一天

然屏障，而且他把這個戰場的總指揮權交到並非他最得力的將軍劉峙和杜聿

明的手中。最後，在戰鬥進行期間，他還親自幹預作戰計劃，釋出作戰命令，

這是他的一貫作風。由於權力如