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奧巴馬新政權的美國汽車產業復甦計劃（1）

根據政府融資商討、應對重組計劃的綜合判斷如下，“陷入經營危機的基本原因在於通用和克萊斯勒”、“為避免連累零部件產業破產及大量員工失業，政府有意實施金融援助”、“不過，如果通用和克萊斯勒不能徹底重組，政府將接受兩家公司破產申請”。這表明，政府不是基於通用和克萊斯勒的經營現狀推進重組，而是鎖定可重組且具備競爭潛力的領域。此舉將導致兩大巨頭規模縮小，屆時外資系製造商將在產銷兩個層面趕超美國三巨頭，因此，即便美國三巨頭體制崩盤，也應該尋求切實可行的重組方案。

但是，從美國三巨頭長期以來的經營戰略及其相關投資、對此類投資事業的投資回報預期等判斷，還無法正確評價奧巴馬新政權推行的美國三巨頭資產分割出售戰略。原因在於，政府對通用、克萊斯勒實施的緊急融資援助，無論何時都應首先考慮規避社會不安情緒蔓延、對經濟衰退造成的影響。但不可否認的是，政府借金融救助，加強行政干預，並可能抑制美國汽車製造商應該維持的長期發展投資和導致長期發展被扼殺在萌芽階段。因此，政府以救助美國汽車產業為目的而實施的緊急融資反而可能加快美國三巨頭的敗落。

然而，即便不考慮各類可能性影響，但亟待解決美國三巨頭作為汽車製造商的存續問題是不爭的事實。通用於2009年2月17日向美國政府申請金融救助，2月20日其旗下瑞典子公司薩博申請破產保護，企圖在法院的法律監管下實施重組。此外，2月22日通用德國子公司歐寶在降低通用出資比例的同時，向德國政府申請金融援助。據部分報道稱，通用正與中國合作伙伴上海汽車就出售當地合資基地上海通用的股份進行談判。上海通用是雙方對半出資的合資公司，在通用集團內部更是一家年產規模100萬輛、2007年稅前利潤109億6　798元人民幣（16億美元）、單車利潤額高達3　578美元的高利潤企業。該基地體制下的研發中心作為通用集團重要的海外研發基地，一直在不斷儲備車身設計等各項開發能力。因此，雖然上海通用自身資產價值很高，但從投資回報預期角度考慮，出售戰略並不是明智之舉。當然，為獲得政府融資，出售可變現資產的實際意義也是值得肯定的，但是，如果過多考慮政府要求的資產負債表，恐將導致具備競爭潛力的事業體制遭到分割出售，從而導致重組方案本末倒置。

上述觀點也同樣適用於奧巴馬新政權提出的“綠色新政”。因為針對規避美國汽車製造商經營危機和重獲競爭力而預計實施的環保汽車技術開發援助，或將進一步降低美國三巨頭的競爭力。雖然FCEV和HEV的技術開發競爭是在政府主導的USCAR和PNGV（partnership　for　a　new　generation　of　vehicles）計劃（克林頓政權時期的*黨極力提倡且在制定汽車環保的基本方案上發揮重要作用）下展開，但此後處於世界製造商環保技術競爭優勢地位的卻是自始至終按照USCAR和PNGV方針、致力於技術開發的日本汽車製造商。歐洲汽車製造商選擇與美國方式有別的、環境負荷小的DE（柴油發動機）技術為主，開發環保技術，並以此作為21世紀最初10年的中期世界汽車產業的競爭勝出的殺手鐧。但是，此舉過多地渲染了抗衡美國環保戰略的政治意圖和政策色彩。另一方面，美國雖然釋出上述環保方案，但在20世紀90年代中期至21世紀最初10年的中期，為應對原油價格低位執行和輕型貨車熱潮，轉而優先開發安全且乘駕舒適的皮卡、SUV，同時還推遲提高CAFE標準（企業平均燃油經濟性標準），由此導致美國汽車製造商對改善油耗所做出的努力遠遠落後於世界平均水平。總之，在日歐汽車製造商加大力度開發混合動力和環保DE之際，美國汽車製造商卻將環保技術塵封在實驗室內，這也是拉大日後技術差距的根源。美國奧巴馬新政權推動的汽車產業政策動向如表1…2所示。書包　網　。　想看書來

奧巴馬新政權的美國汽車產業復甦計劃（2）

表1…2 美國奧巴馬新政權推動的汽車產業政策動向

2008年 ◆產業政策◆

9月： ·布什總統簽署向汽車產業提供總額為250億美元低息貸款的財政援助法案。

11月： ·總統候選人奧巴馬在競選公約上提出“綠色新政”思想。

·總統候選人奧巴馬在競選獲勝後的記者見面