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於，袁世凱代表的是一種保守的利益集團，辛亥革命黨人代表的是另一種希望更新和發展的利益集團，對中國社會的前途和發展有不同的政治理念。清朝滅亡了，社會出現了動盪和分裂的傾向，袁世凱希望憑藉他在前清體制內發展起來的勢力，獨攬國家政權，但當前他自己的力量有所欠缺，必須和前清立憲派合作，才能對付同盟會的革命勢力。同盟會則是從民間崛起，有著一股朝氣，希望按照自己朦朧的現代理想去從事改革，但在實際政治生活和實際操作上，仍然擺脫不了軍事獨裁的局面，很難真正走向現代民主。這樣的兩股勢力發生了衝突。我們決不可把中國社會的政治分野，簡單地看成黑、白分明。

3．軍民分治還是地方自治？（4）

江西都督李烈鈞率先起來反對軍民分治，爭取地方自治。他認為現在社會秩序混亂，如果都督不能掌握財政大權，一旦有事，無法集中力量平定事變。他強調：“總之，革命方法，原分三期：軍政、約法、憲法是也。今日中央政府由軍政時期進而為約法時期，各省現狀則尚在軍政時期中之時。都督一官，日後固不可久存，惟目前決不能驟廢。”至於軍民分治，則要等到秩序穩定，正式憲法和各省官制正式制訂之後才能實行。廣東都督胡漢民支援李烈鈞的主張，他更詳細地論述了中央集權和地方分權的問題，要求袁世凱應該授予各省都督以軍政、財政兩權，讓各省自行裁遣軍隊，整理財政。針對袁世凱向六國銀行團的借款計劃，他批評說，中央不應該大舉借債，想用財政權力來操縱、控制各省，結果是讓列強用財政權來操縱中央。孫中山贊成地方分權，強調：“民權為天經地義，專制惡風斷難久存於二十世紀。”

李烈鈞和胡漢民不僅公開聯絡各省都督反對軍民分治，而且還秘密聯絡南方革命各省，企圖組織都督聯盟，與袁世凱掌握的中央政府對抗。李在秘密發給起義省份的電報中，希望組織一個最穩健的政治、軍事團體，如果中央政府能夠以國利民福為前提，則維持擁護，互相協助；而如果中央政府挾有私心，借統一之名，施專制之實，只有大家一起起來抗爭，糾正中央政府的錯誤。總之，要以地方監督幫助中央政府，不讓中央政府操縱地方。只有這樣，才能不讓中國的權利被外國人奪去，不使國家重新淪為專制的國家，目前發生的種種危險的局勢，或許可以平息下去。

同盟會地方政府和袁世凱的中央政府的紛爭，與言論界激烈派對袁世凱的批判，並不是一致的。激烈派並沒有什麼實力做自己的後盾，而地方都督則是以軍事實力為後盾來說話的。粵、贛地方政府與中央對抗的政策，激起了親袁黨派的攻擊，社會上也不斷傳出諸如廣東獨立、七省獨立之類傳言。在梁啟超系統辦的《時報》上，1912年8月2日就刊發了《論李烈鈞之野心》一文，露骨地攻擊李、胡說：民國成立後，各省都督之中，有兩個人抱有野心，一個是粵督胡漢民，一個是贛督李烈鈞。二人的手段都是專制的手段，他們的目的都是要反對中央。胡漢民反對中央集權，李烈鈞亦反對中央集權，胡漢民反對軍民分治，李烈鈞亦反對軍民分治。他們二人又互相聯絡，一旦中原發生事變，有人認為胡、李二人就各自抱著一個割據地方的思想。李憑藉胡獲得出海口，胡又憑藉李獲得進入長江渠道，他們二人構成了犄角之勢，前進就可以逐鹿中原，爭奪天下，後退亦仍然可以成為一方的霸主。為袁世凱籠絡的粵中軍官黃士龍寫信給胡漢民，公然辱罵說：你的種種舉動，所謂司馬昭之心，路人皆見，還需要我來造謠嗎？可惜你沒有這種力量，所以也沒有這種狗膽。你的野心哪裡是僅僅以獨立就可以滿足的！

袁世凱為對付粵、贛的異己勢力，透過收買兩省軍事將領來達到控制兩省的目的，致使中央和地方的矛盾日益尖銳，即使沒有後來發生的宋教仁一案，對抗也很難避免。當時，原江西第三旅旅長餘鶴松，本是李烈鈞日本士官學校的同學，但李烈鈞任都督後改編了餘的部隊，由李烈鈞的另一同學歐陽武統率，並改派餘為都督府代表（有3名代表）前往北京。餘失去軍權，對李十分不滿，就在北京走袁世凱的門路。袁乘機給了他一筆經費，讓他回江西活動，只要他能推倒李烈鈞，袁世凱就任命餘為江西都督。12月10日，餘鶴松在南昌發動舊部兵變。當天，李烈鈞即迅速調兵平叛，槍殺了100多人。餘兵變失敗後逃回北京。

李烈鈞雖然知道這次兵變的特殊背景，但他沒有力量與袁世凱決裂，當時也沒有決裂的形勢，全國都在提倡調和。於是，李烈鈞希望緩和與中央政府的矛盾，就發生的兵變事件，向袁世凱引咎自