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日軍的進攻，化被動為主動。

薛嶽到達長沙時，第9戰區的部隊正在新牆、通城、武寧、靖安、奉新一帶及錦江沿岸與日軍對峙。為防止日軍南下進攻長沙，第9戰區藉助新牆河和汨羅江構築了兩道防線。第一道防線以寬70米的新牆河為天然障礙，西起新牆河口，經九嶺、南江橋，東至修水。在新牆河南岸諸高地及附近村莊構築縱深6公里的防禦地帶，工事碉堡為磚石結構，戰壕與交通壕相連線；前沿架設了鐵絲網，可徒涉的河段敷設了地雷。第二道防線沿汨羅江西起營田東迄平江以北10公里。基本陣地構築了星式碉堡，交通要道的兩側高地構築了據點式陣地。

自南昌會戰結束後，國民政府軍事委員會就給第9戰區確定了這樣一個作戰方針：

贛北方面：……改以游擊戰，消耗牽制敵人，對該方面敵人反擊行動，務希隨時切實注意，妥為部署。高安方面我軍須縱深配備，並準備敵如進攻高安時，應自主地放棄高安，誘敵突進而側擊之為要。

鄂南、湘北方面：湘北方面作戰應先立於不敗之地，以利用湘北有利地形及既設數線陣地，逐次消耗敵人，換取時間。敵如進入第二線陣地（平江、汨羅線），我應以幕阜山為根據地，猛襲敵側背。萬一敵進逼長沙，我乘其消耗既大，兵力已疲之際，以預先伏置於長沙附近及其以東地區之部隊（一軍），乘敵立足未定，內外反攻，必能於敵以致命打擊……

接到最高統帥部的指示後，薛嶽率第9戰區參謀人員對本戰區的地理環境特點再次進行了潛心研究，最後形成了戰區的作戰指導方案。

敵情判斷

本戰區基於最近所得關於敵行動及企圖諸情報，有左之敵情判斷。

判決

敵似在9月中開始南犯，將以主力由湘北南趨長沙，於贛北、鄂南施行策應作戰。

理由大要

1、就敵情論：敵目前主力似集結湘北，攻擊重點業已形成，乘勢直下長沙甚便，且同時可得海空軍之協助。

2、就地形論：贛北、鄂南系山嶽地帶，崇山峻嶺，極礙行動，加之道路破壞，補給聯絡非常困難。而湘北方面，沿粵漢鐵路及其以東地區均為起伏地，頗適於大兵團之運動戰，且距離較近，可於短期中攻下長沙，完成戰果。

3、就政略論：敵利用歐洲列強無暇東顧之機（列強此時均忙於德、波戰爭之解決），應迅速攻下長沙。以炫耀於世界，併為漢奸汪逆張目。

4、綜檢上述理由判斷，敵在9月中進犯，以主力使用於湘北方面之公算確大。

作戰指導方案

方針

戰區擬予敵以嚴重之打擊而開第二期抗戰勝利之先河，決誘敵深入於長沙以北地區，將敵主力包圍殲滅之。

贛北、鄂南方面，應擊破敵策應作戰之企圖，以保障主力方面之成功。

指導要領

1、戰區先於現在位置，以攻擊手段消耗敵人戰鬥力。

2、敵如挾優勢兵力前進猛烈，則贛北、鄂南方面努力以圍攻及夾擊手段，摧破敵合圍之企圖，不滅不止。湘北方面利用逐次抵抗，引誘敵於長沙以北地區，捕捉而殲滅之。

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第9戰區未雨綢繆（2）

薛嶽將這一戰略部署的核心之點總結為八個字：後退決戰，爭取外翼。

薛嶽要一雪前恥

草鞋嶺殲滅戰中，師長覃畢之於幕僚研究作戰方案。

薛嶽，原名薛仰嶽，字伯陵，1896年生於廣東省樂昌縣一個普通農民家庭。據說，因其出生時，正值中日《馬關條約》簽訂的第二年，民族危機空前嚴重，中國面臨即將亡國滅種的危險。於是其父為他取名“仰嶽”，取義效法民族英雄岳飛之意。成年後，薛嶽有感於時事日非，認為只是崇拜岳飛尚不足以稱其心意，乃去“仰”字，單名嶽，“直以岳飛自況”。

薛嶽青少年時期即加入同盟會，參加秘密革命活動。後入保定軍官學校第六期學習。1921年曾任孫中山警衛團第1營營長。1926年任北伐軍第l軍第l師師長，並率部參加北伐。在接下來的國共10年內戰中，薛嶽跟隨蔣介石多次參加對紅軍的“圍剿”作戰。

淞滬抗戰爆發後，薛嶽主動請纓抗日，被任命為第19集團軍總司令。1938年5月，薛嶽被調任第1戰區第1兵團總司令。6月，被調任第9戰區第1兵團總司令。在此次會戰之前，薛嶽曾指揮所部打過幾次漂亮仗。尤其值得一提的是