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去，在世界各國——已經導致開支過度、時間拖延、系統缺失和明目張膽的*。類似情況出現在國際社會上，已經對在外交政策裡起重要作用的軍火銷售產生影響，導致某些象徵性的交易受到格外的重視，有時候這些交易對相關國家也許並不是最佳選擇，但卻能滿足國防工業部門的利益。例如，2007年美國開始和沙特*商談一筆200億美元、長達10年的軍火交易，作為制衡伊朗在波斯灣勢力的一種手段。雖然這項計劃在本書寫作時仍然在國會稽核階段，但是在這筆交易中，沙特想買，美國軍火製造商想賣，但是以色列等其他國家卻對交易中的精備武器提出異議，因為以色列人把它看成是美國給沙特人一種新的威脅性的作戰能力。

在軍方、企業和政府之間尋找平衡的挑戰中有一項核心制度，這項制度在前面已經提到，長期以來，該制度混淆了國防工業中政府部門和企業之間的界限。拿太平洋司令部的5任司令官來說，現任司令的前任托馬斯？法戈海軍上將是一位精悍的潛艇軍官（法戈是位標準的潛艇軍官，斯科特？格倫在電影《獵殺紅色十月》中扮演的巴特？曼庫索上尉就是以當時的潛艇司令法戈作為角色的原型）。當法戈從海軍退役時，他成為特雷克斯公司的總裁，洛埃艾公司和賽格系統公司的董事長，還加入了夏威夷控股公司和夏威夷電器工業公司的董事會。太平洋司令部的總部就設在夏威夷瓦胡島上。

法戈的前任丹尼斯？布萊爾退役後加入頗有影響力的國防分析研究所並擔任所長，還加入了兩家國防承包公司——擴充套件資料輸出（執行長）公司和泰科國際公司董事會。然而不幸的是，有人發現該所撰寫了關於F22“猛禽”噴氣式戰鬥機工程的發展前景的政府報告，而且執行長公司恰好是為F22製造零部件的承包商，有人因此指責布萊爾沒有做好利益迴避。其實在品行上，布萊爾一直潔身自好，瞭解內情的觀察家認為布萊爾的問題出在對各方形勢缺少足夠的認識，但是這種局面的出現正說明了軍方和企業的某些關係和與這些關係相關的問題的許多方面。　電子書　分享網站

不對稱的時代：巨頭的衰落和影子武士的崛起（2）

布萊爾的前任約瑟夫？普理赫海軍上將，目前是美林、福陸工程公司、艾默生電氣、沃尼克公司、紐約人壽保險和國防承包商戴恩國際公司的董事會成員。太平洋司令部另一位總司令查爾斯？拉爾森是世界上第三大國防承包商諾思羅普？格魯曼公司董事會成員。這樣的例子不勝列舉，當事人受益無窮。這種現象原本也沒有什麼錯。但是，它有助於維護上層人的權力，不管他們是在軍界、政界還是在企業界。

上層國防承包商的董事會里存在類似的關係聯結。以“三巨頭”為例：洛克希德？馬丁、波音和諾思羅普？格魯曼。洛克希德？馬丁公司是世界上最大的國防承包商，是一家巨型公司，僅2006年就獲得360億美元收入。在該公司的董事會里，你會發現國防部前任次長“皮特”？奧爾德里奇、戰略司令部前司令詹姆斯？埃利斯海軍上將、國土安全部前副部長兼海岸警衛隊司令詹姆斯？洛伊海軍上將和駐歐洲最高聯合司令部前司令兼參謀長聯席會議副主席約瑟夫？羅爾斯頓。國防承包商中排第二位的是波音公司，它的國防銷售額為300億美元，和商業銷售額幾乎一樣。雖然，它的董事會沒有那麼多軍界和國防部的前任官員，但也包括了瓊斯將軍、一位白宮辦公廳前主任、一位商業部前任部長和一名前任助理國務卿。第三位是諾思羅普？格魯曼，它的董事會成員包括拉爾森海軍上將、參謀長聯席會議前任主席理查德？邁爾斯將軍、前眾議員維克？法齊奧（他曾擔任眾議院軍事委員會成員）和前國家安全委員會工作人員兼國防小組委員會主席菲利普？奧迪恩。

顧名思義，旋轉門就是要不停旋轉。許多從企業界來的人花大量時間進入政策制定和採購決策體系裡。當羅伯特？蓋茨接任唐納德？拉姆斯菲爾德就任國防部長時，批評家們指出，蓋茨曾經是科學應用國際公司、美國天合汽車集團（國防承包商，現為諾思羅普？格魯曼的一部分）和另一家承包商查理斯？斯塔克？德雷珀實驗室公司的董事會成員。其實，類似的例子還包括：彼得？蒂斯，曾任洛克希德？馬丁的總裁兼執行長和空軍部前任次長；戈登？英格蘭，曾任通用動力公司副總裁和海軍部長，現任國防部副部長；邁克爾？溫，曾在洛克希德？馬丁公司和通用動力公司任高階經理，現任空軍部副部長；詹姆斯？羅奇，曾任諾思羅普？格魯曼公司副總裁，並在2001年到2005年擔任空軍部長；菲利