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，這種瞞天過海的專款挪用方式成就了慈禧的夢想，可留給我們的卻是民族的恥辱和遺憾！

光緒十二年十二月十三日（1887年1月6日），“醇親王奕與李鴻章商籌南海工程費，擬以建立京師水操學堂為名，借洋款八十萬兩”（《北京歷史紀年》）。同時，排雲殿業已開工，四十四天後，“水操內學堂”於昆明湖畔開學。就這樣，這項花費巨大的工程便在心照不宣的前提下緊鑼密鼓地開始了。大量海軍建設經費透過總辦大臣奕之手源源不斷地移到“清漪園工程”上來。

據研究，奕所挪用的海軍軍費大致有：海軍軍費的息銀、海防捐銀、海軍衙門“閒款”和海軍軍費正款等數項，頤和園重修工程僅挪用海軍軍費就高達數百萬兩（《明清檔案與歷史研究》）。

據研究，北洋海軍的七艘主力艦，定遠、鎮遠、濟遠、來遠、致遠、靖遠、經遠的購置費為七百七十八萬兩。而在奕統領海軍衙門的九年中，沒有購置過一艘新艦（《慈禧大傳》）。

慈禧、奕等人為滿足自己私利，置海軍建設於不顧，為中日甲午戰爭的失敗埋下了禍根。固然，中國在甲午戰爭中的失敗原因是非常複雜的，但僅僅在挪用海軍軍費這一項上，他們就難逃其咎。

慈禧在歸政光緒之前，不遺餘力地籠絡自己的朝中勢力，逐漸構建起後黨作為自己的力量，這就使得王朝政治更加黑暗。

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第十八講　曲折親政（1）

同治十年，同治帝十三歲，慈禧以其“典學未成”為由，遲遲不肯歸政；光緒十二年，光緒帝十三歲，慈禧又將以怎樣的藉口與形式阻撓光緒帝的親政呢？

一

中法戰爭後的光緒十二年（1886），光緒帝已經十六歲。屢經蹉跎的他，不僅學已有成，而且在“批閱奏章，論斷古今，剖決是非”（《光緒朝東華錄》）等方面，也具備了一定的能力。時間在一天天地無情流逝著，可光緒帝的親政與慈禧的歸政卻不見任何動靜。養心殿裡，每日無論是召見還是引見，光緒帝依然如泥塑的菩薩一樣端坐在前，而慈禧依舊神采奕奕地垂簾於後，聽政問政，發號施令。即使光緒帝偶爾對國家軍國大事發表意見，也很難引起群臣的注意和重視。此時慈禧的威嚴仍像一道無形的枷鎖，成長中的皇帝無論在治國的韜略上，還是在個人的心智上，都無法自由地發揮。慈禧正以她對權力極度的貪婪慾望，分分秒秒地挑戰光緒帝渴望親政的耐心。朝臣們無法預知這位翻手為雲、覆手為雨的“老佛爺”還會有怎樣的表演。光緒十二年六月十日（1886年7月11日），慈禧與光緒帝召見醇親王奕等人，併發出一道懿旨：

“前因皇帝沖齡踐阼，一切用人行政，王大臣等不能無所秉承，因準廷臣之請，垂簾聽政。並諭自皇帝典學有成，即行親政。十餘年來，皇帝孜孜念典，德業日新，近來批閱奏章，論斷古今，剖決是非，權衡允當。本日召見醇親王及軍機大臣禮親王世鐸等，諭以自本年冬至大祀圜丘為始，皇帝親詣行禮。並著欽天監選擇吉日，於明年舉行親政大典。”（《光緒朝東華錄》）

在這份懿旨中，慈禧表達了三個觀點：一是自己有言在先，待“皇帝典學有成，即行親政”；二是皇帝現在典學有成，表現在“近來批閱奏章，論斷古今，剖決是非，權衡允當”，已具備了親政的條件，我應該踐約了；三是確立了皇帝親政的時間，從今年“冬至大祀圜丘為始，皇帝親詣行禮”，明年即行親政。

懿旨中前兩個含義我們已經十分明白，但第三個含義或許就有些疑惑，為什麼要把光緒帝的親政放在冬至皇帝祭天這天作為開始？莫非冬至對於一國之君而言，還有什麼特殊的標誌性的意義嗎？

《皇朝禮器圖》中的天壇祭器“蒼璧”古代帝王親自參加的最重要的祭祀有三項：天地、社稷、宗廟。主要指的就是祭天地、祭社稷（社是指土地，稷是指五穀）、祭祖先；除此而外。還有其他一些祭祀活動。但在所有的祭祀活動中，最隆重莫過於祭天，表示“受命於天”的含義。帝王之術，惟在“正名”。“名不正則言不順，言不順則事不成”，乃至理之言。上下五千年，歷代帝王深諳此道。但在萬千人中，何以自己偏是帝王之“種”？錦繡河山，何以能攝入自家囊中？必須做出令人信服的解釋。否則，這天下坐不得，性命也保不住，何談子孫帝王萬世之業？這等大事，馬虎不得！可是，怎樣的理由才能使芸芸眾生堅信不移？於是，帝王們終於在虛無的“天意”裡尋得了正名的依據。所謂“天子受命於天，天下受命於天子”成了帝王們神聖