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仍記前嫌，說他在清軍進攻山西時棄城出走，不承認山西是起義省份，電令其部隊不準擅自行動。閻錫山又開始了他最擅長的鑽營活動，他找到和袁世凱拜過把子的定襄縣董崇仁，邀其隨員入京星夜拜見袁世凱，表達自己竭誠擁護袁世凱之意；同時派人到上海找孫中山求援。經兩方面的努力，袁世凱才同意閻錫山為革命黨人，並任其為山西都督。閻錫山才得以重返太原，坐上第一把交椅。當時，山西的新舊兩派傾軋較烈，閻錫山玩弄兩面三刀，對同盟會則擁護共和，對袁世凱則支援立憲。同年8月，同盟會改組為中國國民黨，閻錫山被選為參議，可是他表面上應付孫中山，暗地裡向袁世凱周圍的親信行賄，還不惜將自己的父親閻書堂送往北京長住，表示向袁世凱送押了人質，以取得袁世凱對他的信任，並鞏固了他在山西的地位。1913年國民黨發動的第二次革命失敗以後，袁世凱把各省由原同盟會會員任都督的人大都撤換了，只留下山西的閻錫山和雲南省的唐繼堯未動。同年10月，袁世凱正式就任大總統，11月4日下令解散國民黨，閻錫山馬上執行，三個月內將山西全省的國民黨黨部一律解散了，自己也宣告脫離國民黨。第二年夏，袁世凱改各省的都督為將軍，閻錫山被任為同武將軍，管理山西軍務。從此他完全投靠了袁世凱，殘酷鎮壓革命黨人，並在全省軍政機關中安排自己的同鄉和親信，以鞏固自己的統治。 袁世凱的稱帝心理此時無限膨脹，一時各省勸進之風瀰漫，閻錫山爭先請願，三次致電北平，說什麼“誠以中國之情，決不宜沿用共和制度”，“今日改定君主國體，正全國人民希望誕登彼岸之機會，其關係中國前途治安更巨且大。我大總統為4萬萬人所託命，以大有為之才，乘大有為之勢，毅然以救國救民自任，無所用其謙讓。”並指示山西商務總會和各處票號，假借山西公民等名義分電請願，早廢共和，而立君主。果然袁世凱稱帝后封閻錫山為一等侯。不料袁世凱稱帝后引起全國一片###聲，83天的皇帝夢很快就被粉碎了，袁世凱在驚恐中一命嗚呼。這時閻錫山又開始其殘酷的排斥異己的活動：逼迫曾一同革命過的旅長黃國良交出軍權，離開山西；撤掉原來曾為他在袁世凱前大力周旋的董崇仁的晉南鎮守使之職；又逼迫早年他棄城而逃遠走包頭時，為他出過大力的孔庚交出晉北鎮守使之職。同時將旅長以下的軍官均換成自己的親信。此外，他又策劃奪取山西省行政大權，趕走了前後兩任省長，自己以護理（即代理）名義擅刻印信，兼任了山西省省長。這時已是1917年的9月了。當時在北京的中央政府由段祺瑞任總理，他是北洋軍閥中的核心人物，實權在握。閻錫山立刻遣員入京活動，並拜段祺瑞為師。當時北京政府內部分裂加劇，總統黎元洪與總理段祺瑞矛盾日益加深，閻錫山第一個擁戴段反對國會。不久段祺瑞的總理被撤，他又緊隨安徽省長倪嗣沖，宣佈脫離北京政府。張勳搞復辟帶兵入京，他又和段祺瑞一起聲討張勳。 1917年9月，孫中山先生領導的護法戰爭爆發，閻錫山按段祺瑞的旨意，派旅長商震率部赴湖南參戰，反對護法戰爭，不料全軍覆沒。自此他接受教訓，提出“保境安民”的口號，標榜“三不二要主義”，即不入黨，不問外省事，不為個人權利用兵；要服從中央命令，要保衛地方治安。這樣，他把力量集中用於本省的經營治理上，提倡以軍國主義為內容的“用民政治”。他說：“無論帝國主義、國家主義或軍國主義國家的政治，都是用民政治，非用民不足以圖強。”“政府政策是軍國政策，人民教育是軍國教育，社會組織是軍國組織。”這是他“用民政治”的思想基礎，其內容則為推行六政三事：六政者，水利、種樹、蠶桑、禁菸、天足、剪髮（男人剪辮子）；三事者，種棉、造林、畜牧。在行政區劃的管理上，他借用日本的“村本政治”，建立了行政網，編定村制，五戶為鄰，有鄰長，二十五戶為閭，設有閭長，選舉地主豪紳為村長和村副，成立保衛團對青年進行軍事訓練。閻錫山的一系列政治措施，主觀上是加強了對人民的統治，客觀上對山西省的經濟發展也起到了一定的保護作用，又由於山西所處的地理位置關係，使其擺脫了南北之爭，暫時出現了社會比較安定、生產有所發展的景象。加上他大力宣傳，以金錢名位拉攏名流和政客為他吹噓，北洋政府遂授予山西“模範省”稱號。 1924年，直奉戰爭爆發，直系和奉系軍閥雙方先後都派人和閻錫山聯絡，爭取支援。閻錫山是何等樣的人物？一見此場戰爭前途未卜，便藉口力量薄弱，保持中立，並派人入京探查訊息。不久，馮玉祥發動北京政變，曹錕和吳佩孚大勢已去，政局瞭然，他即刻