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的周桂林就在心裡琢磨：上頭反對“三自一包，四大自由”，不允許一家一戶搞點富業，上面可不反對集體搞富業。運東北鄉，人少地多，除了平整好的大塊田地，灘頭、河邊、坡面、窪地，有太多的拾荒地。這些荒地在人莊子的遠處，野樹盤根，雜草叢生，是蛇類、野雞、野兔、鳥類的棲息地。大隊書記周桂林看中了這些荒地，帶領社員利用農閒時間整地平坡。窪地設法引漬，想法整平，種上大豆、油菜。別小看了這些荒地，那些油類作物卻長勢喜人。收成時，成千上萬斤大豆、油菜籽入了大隊倉庫。周桂林充分利用這些大豆、油菜籽油料作物。在大隊部旁邊辦起了榨油作坊。又餵豬、養魚、辦豆腐加工廠。周桂林把大隊一些非青壯勞力組織起來，搞副業，各用其所長。大隊副業搞得火熱，集體有錢了，社員手中的工分也值錢了。附近鄰邊大隊社員手中的工分每分幾分錢，多的毛把錢。而周桂林大隊各生產小隊平均每個工分在五毛錢，最高達七、八毛錢。社員的幹勁大了，勁頭足了。每年八月十五中秋節、大年三十春節兩個季節，大隊撈魚、殺豬分給社員。大隊還組織起一支毛驢車運輸隊，專門到城裡與各公社間跑運輸，大運河裡大隊還有幾條船跑水運。周桂林把大隊集體富業搞得火紅，鄰邊的生產大隊看得眼急，但都沒有周桂林幹勁大，有本事。周桂林大隊成了遠近聞名的富裕大隊，周邊的大姑娘都爭相想嫁給該生產大隊中的小夥子，本大隊的姑娘也不想外嫁。

周桂林生產大隊的集體經濟搞得熱火朝天，引起縣、公社兩級黨委的注意。蘇北農村普遍貧困，周桂林生產大隊卻冒了尖。有人開始引經據典查一查周桂林走的路線是不是正確，是否偏離了社會主義大方向。公社裡領導勸周桂林不要太冒進了，要多學習上級檔案，領會上級精神，防止樹大招風。周桂林卻說：“讓老百姓吃飽飯沒有錯。從前我們幹革命、打江山不就是想讓老百姓能吃飽穿暖嗎？毛主席也說‘發展經濟保障供給’。我是按照毛主席他老人家的指示辦事。”有些公社領導不服氣：“周桂林大隊集體經濟搞得這樣紅火、有錢。周桂林個人難道沒有經濟問題？沒有貪汙集體的錢？”在這些領導的鼓動下，公社裡組織人到該生產大隊查帳，把周桂林任大隊書記期間，所有的帳目都搬過來查。查來查去，查了十多天，發現周桂林的帳只錯了兩毛四分錢。周桂林實在想不起來這兩毛四分錢是怎麼錯的。這就是說，自農村實行高階社、成立人民公社以來，周桂林任生產大隊書記期間，只貪汙了兩毛四分錢，這算貪汙嗎？想查他帳的那些公社領導無話可說了。

周桂林的大哥周桂昆從揚州地區調回宿遷。大哥周桂昆在揚州是搞水利的，縣委想把周桂昆安排在縣水利局作黨委書記。縣委徵求周桂昆的意見時，周桂昆說：“我過去曾經在宿北曉店一帶工作戰鬥過，發現那裡屬丘陵山區，只能長些旱作物。下雨時，老天能給莊稼澆些雨水；乾旱時老百姓只能仰天長嘆，基本上靠天吃飯。曉店公社西鄰著駱馬湖，與駱刀湖近在遲尺卻無水澆灌。我想改變一下那裡的面貌。”縣委經過研究，找他談話：“周桂昆同志，我們縣裡急需你這位搞過水利的領導人才。曉店公社山高不平，地形象人的脊背一樣，把駱馬湖與曉店公社以東數個人民公社隔開。縣委和縣水利局的同志正在研究曉店公社以東幾個公社‘旱改水’（把旱田改成水田，栽種水稻）的問題，希望你到曉店公社以後，多瞭解情交況，提出意見和方案，以利縣委研究決策。”

周桂昆把家安在縣城，獨自到曉店人公社任黨委書記。上任那天，周桂林昆頭戴一頂舊草帽，腳穿解放鞋，舊腳踏車把上掛著一隻人造革黑皮包，騎腳踏車到縣北曉店公社上班。昨天夜裡剛下了一場小雨，路面上有些稀泥。周桂昆騎車到曉店公社辦公地點時，腳踏車上沾了一些泥，解放鞋、褲子上也都沾些泥。周桂昆走進公社黨委辦公室，見公社當班人員正在往縣裡打電話：“喂，新來的周書記什麼時間到？什麼？人已經來啦？好好，我們準備迎接。”周桂昆對那位同志說：“把電話掛了吧，我就是新來的公社書記。”剛才打電話的同志瞪大了眼，不相信：“你就是新來的書記，縣裡怎不派車送你來上班？”周桂昆從包裡把介紹信拿了出來。那位同志看了介紹信才相信眼前這位的確是新來的周書記，實在有些不好意思地說：“實在對不起，周書記，我以前從未見過新來的書記是一個人騎車從縣裡來上班的。”那位同志想招呼公社其他領導來與新到任的書記見見面，周桂昆擺手：“先不打擾他們，騎上車子跟隨我到下面轉轉。”兩個人各騎一輛腳踏車，沿著宿新公路往北走。那位同志騎在