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情和脾氣，是衡量任何一個國家文明的最為可靠的試金石之一。”他將這一指導思想化為改革的行動。在夏末向首相阿斯奎斯提出的一份措詞強硬的備忘錄中，他概括地提到了一些改革議題，如：嚴格執行已由赫伯特·格拉斯頓於1907年爭取透過的罪犯緩刑法所規定的期限；對年輕犯人實施“懲戒性緩刑”而不是關押性緩刑；廢除對負債者的判刑；實行對不同犯罪處以不同形式監禁的分類制度等。但很遺憾的是，由於政務繁忙，這些富有遠見的創議在丘吉爾任內並未能夠完全透過立法程式而得到實施。
丘吉爾還親自審閱被判處絞刑或長期徒刑的犯人的卷宗，十分謹慎地將結論記錄在備忘錄上。他發現了一些輕罪重判的案例並加以改正，比如，有一次他和勞合—喬治一起到特穆爾去視察，就對一位因在教堂施捨箱裡偷了兩先令而被判處3年勞役監禁和10年預防性拘役的牧羊老人大衛·戴維斯實行了緩刑並予以釋放。
為了加強對礦山安全生產的管理，1910年丘吉爾主持制定了礦山法。這一法案對礦井的經理、工頭和檢查人員的培訓和任用均做了詳細規定，對礦井的通風、電氣與炸藥的使用、拖運及其機械系統均加以規範，並強行規定必須建立救護和搶救設施，大大加強了檢查人員的職權，以確保有關規定的實
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