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,它的行政事務按慣例是由四位海務大臣協同海軍大臣共同處理的,海務大臣們握有較大的實際行政權力。丘吉爾認為這種局面對於即將來臨的戰爭而言是很糟糕的。他開始改變海務大臣們的職能,向他們發出強制性指令,要求他們服從海軍大臣的權威。布里奇曼爵士就是不滿於此並與丘吉爾發生爭執而丟掉了自己的職位;丘吉爾堅持要他以健康原因辭職,而以更聽話也更有能力的路易斯親王作第一海務大臣,為此丘吉爾遭到了保守黨人的抨擊。但有時丘吉爾也不得不作些妥協。比如,海軍中一些高階指揮官對丘吉爾在視察中允許低階軍官和士兵發表意見甚至批評自己的長官深表不滿。一次,捱了批評的諾爾基地司令、海軍上將理查德·普爾爵士就此向更高當局提出申訴,丘吉爾提出要解除這位司令的指揮權,由於第二、第三、第四海務大臣聯名以提出辭呈相要挾,丘吉爾被迫收回了自己的意見。
丘吉爾的做法在低階軍官和士兵中卻大受歡迎。他提高了已有半個世紀沒變動過計程車兵薪餉標準,修改了軍紀條例中的某些處罰士兵的荒唐規定,併為士兵升遷為軍官開啟了一條儘管還十分狹窄的通道,規定優秀計程車兵�
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