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清他們願意參加聯合政府後，建議工黨應在政府中佔三分之一的職位，並請他們提供人選名單。丘吉爾請張伯倫以樞密院長的身份領導下院；請哈利法克斯留任外交大臣並參加戰時內閣；丘吉爾自己擔任首相兼國防大臣。大約10時左右，丘吉爾將五人名單呈報給國王。對政府其他各主要部門的任命是：海軍大臣亞歷山大、陸軍大臣艾登、空軍大臣辛克萊、軍需大臣莫里森、大法官西蒙爵士、殖民地事務大臣勞埃德、勞工大臣貝文、財政大臣伍德、商務大臣鄧肯、戰時經濟大臣道爾頓。另外，由於考慮到飛機在未來的戰爭中對於英國這個島國的特殊重要性，在丘吉爾的堅持下，新成立了飛機生產部，請比弗布魯克出任首任大臣。當丘吉爾一直忙到次日凌晨3時上床休息時，他有了一種輕鬆之感。他後來回憶此時的心情時說：“我強烈地感到自己如釋重負。我終於獲得指揮全域性的大權了。我覺得我好像是正在和命運一同前進，而我以往的全部生活，不過是為這個時刻，為承擔這種考驗而進行的一種準備罷了。在過去的十年中，我在政治上處於在野地位，因而使我擺脫了通常政黨之間的敵對情緒。我在過去的六年中所提出的警告，既頻繁而又詳盡，並且現在都已不幸而言中，所以，誰也不能對我非難，誰都不能指責我發動戰爭，或對戰爭缺乏準備。我想我對戰爭的全域性有很多的認識，自己深信不會遭到失敗。因此，雖然我迫切地盼望天明，但我卻睡得很熟，而且不必在夢中去追求安慰，因為事實比夢想要美妙得多。”

丘吉爾傳……２　戰時內閣首相

２　戰時內閣首相

5月13日，丘吉爾第一次作為首相出席了下院的會議。他在政府的前排議席上就坐，他的兩邊分別坐著張伯倫和艾德禮。他在會上發表了簡短的就職演講，宣佈了新政府的政策。他說：

“我沒有別的，只有熱血、辛勞、眼淚和汗水貢獻給大家。……你們問：我們的政策是什麼？我說：我們的政策就是用上帝所能給予我們的全部能力和全部力量在海上、陸地上和空中進行戰爭；同一個在邪惡悲慘的人類罪惡史上從未見過的窮兇極惡的暴政進行戰爭。這就是我們的政策。你們問：我們的目的是什麼？我可以用一個詞來答覆：勝利——不惜一切代價去爭取勝利，無論多麼恐怖也要去爭取勝利；無論道路多麼遙遠和艱難，也要去爭取勝利；因為沒有勝利，就不能生存。”最後丘吉爾呼籲道：“我滿懷興奮和希望，擔負起我的工作。我深信，人們不會讓我們的事業遭到失敗。在這個時候，我覺得我有權利要求大家的支援。我說：起來，讓我們把力量團結起來，共同前進！”

勞合·喬治在發言中對丘吉爾表示了最良好的祝願。他稱讚丘吉爾“閃爍著天才的智慧，無所畏懼的勇氣，對戰爭有深刻的研究，在作戰與指揮上饒有經驗”。工黨在下院的發言人里斯·史密斯報告了在伯恩默思舉行的工黨大會的投票結果，以240萬票對17萬票的壓倒多數贊成工黨參加聯合政府。在不多的幾個發言中，幾乎一致表達了對新政府的支援，只有和平主義的獨立工黨議員詹姆斯·麥克斯頓一個人表示反對，並堅持要求下院進行表決。投票結果表明，丘吉爾的新政府以381票對0票贏得了舉國一致的支援。

為了避免新舊政府交替過程中出現不愉快的事情，丘吉爾十分注意照顧張伯倫的情緒。他在11日就致信張伯倫說：“一個月內誰也不變動住處。”丘吉爾在海軍部內設立了他的臨時總部，把張伯倫和哈利法克斯請到海軍部作戰室商議重大問題，採取緊急措施，作出了拘留敵國僑民，設法防止敵人的滑翔機在英國的開闊地帶著陸等決定。

一開始，哈利法克斯認為丘吉爾知識面有缺陷，性格易衝動，擔心他不能秩序井然地、高效率地開展工作。但他很快就發現自己的擔心是多餘的：“在兩個星期內，一切都變了過來。我懷疑白廳在看法上和辦事速度上是否也發生瞭如此迅速的變化……。在短短几天時間內，就樹立起一種緊迫感，人們實際看到，受到尊重的公務人員在走廊裡匆匆來去。任何延誤都不能得到寬容；電話交換臺的工作效率成倍成倍地提高；參謀長聯席會議幾乎在不間斷地舉行；取消了定點辦公時間，週末休假也被取消了。”

丘吉爾任命莫爾頓少校和林德曼教授為自己的私人助理。布倫丹·佈雷肯未得到正式任命，但這只不過是他更願意作為一名親密朋友非正式地發揮作用。丘吉爾從海軍部調來埃裡克·西爾擔任首席私人秘書，另外從唐寧街調過來幾位私人秘書。一些新近才與丘吉爾打交道的人往往不能適應他的工作習慣。他常