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。解決的辦法是在穩定土地承包經營制度的基礎上，使農民獲得可以自己支配、處置的資產和房產，農民才有參加市場經濟競爭的資本和立足之地，也才能把多餘的勞動力從土地上解放出來。顯然，耕地的集中和流轉，是中國農業擺脫小農經濟的束縛，進行集約經營的前提條件。

改革開放30年後，中國經濟走到轉型的十字路口，土地改革再次成為中國經濟的突破口。對於一個地少人多的大國而言，土地總是在歷史的關鍵時刻扮演重要角色，這並不僅僅只是巧合。從微觀角度看，新“土改”之後的農業適度規模化經營，將是改造傳統農業的起點：從宏觀而言，新“土改”將賦予農民更多的權利與收益，成為拉動內需乃至整個中國經濟的動力。

同時，還必須廢除城鄉二元體制，真正做到農民和城裡人同工同酬，享受同等權利。只有這樣，城鄉收入差距方能得以縮小，農民收入提高了，擴大內需也才有保障。

“三農”問題牽涉到中國的發展大局。不提高佔全國人口2/3的農民的經濟文化生活水平、教育科技水平及參政議政能力，就根本談不上國家的現代化、*化建設。解決“三農”問題也是解決其他影響中國長遠發展問題的前提。

農村改革，棋盤中的關鍵制勝棋，值得所有人密切關注。

第四節中國可能的前景

中國30年來的崛起，已經改變了全球經濟格局。中國近2萬億美元的外匯儲備無疑居世界之首，一定程度上提供了推動全球泡沫膨脹的流動性，其廉價商品也促進了全世界無節制的消費。在需求方面，中國對鋼鐵、鐵礦石、煤、石油、穀類、油籽等商品龐大的需求，將這些大宗商品價格不斷推高，直到2008年危機出現，才使得這些價格再次急速回落。

那麼，在這次危機中，我們可能面臨的前景又是什麼樣的呢？

1。告別GDP高速增長

30多年來，中國經濟以GDP年均10％的速度快速增長，這在世界上幾乎絕無僅有。1997年之後，中國改革在前20年中逐漸積累起來的各種矛盾逐漸系統化、結構化地呈現出來。城市化程序緩慢如初，城市失業浪潮加劇，農民仍然被禁錮在土地上。而此前，由於單純的經濟增長已經很難掩蓋各種社會問題，中國人已經形成了一個共識，不保持7％以上的年增長速度，社會就不能穩定。這並非我們在嚇唬自己，而是一個非常嚴酷的事實。因為如果不保持這樣的經濟增長速度，中國的失業、金融等一系列曾經被掩蓋的問題就將暴露出來。

讓中國經濟開好車（3）

目前中國整體經濟已經負擔過重，以至無法保持8％的年增長率。此外，我們原有的經濟發展模式也難以持續發展，難以支援這樣的增長速度。在中國的經濟結構中，投資佔GDP　39％、內部消費佔37％、出口佔37％，而美國經濟結構的相應比例為19％、70％和13％，內部消費穩居首位。按照經濟學家*的看法，中國擴大內需對GDP增長率影響不大，一如美國擴大出口對GDP影響不大的理由一樣。中國未來資本投資除鐵路外，其他專案已接近飽和，出口增長率2009年起亦大幅放緩，只擴大內需對2009年GDP增長率影響有多大？我們知道，中國一年生產50億雙鞋，1000億根筷子，而這些都是外向型經濟帶來的，在外需大幅遞減的情況下，我們不可能仍繼續維持這樣一種低價值的生產模式，這就有可能使這種畸形的對外貿易發展模式崩潰。

2008年11月，世界銀行報告點明瞭目前中國經濟面臨的兩個主要風險。一是國際因素，隨著全球金融危機加深，中國出口增長將呈弱勢。世行預測，中國年出口增速將從11�3％降至3�5％，淨出口對GDP增速的貢獻將為…1％。長期作為中國經濟火車頭的出口行業，其增長將首次落後於整體經濟。二是國內因素，2008年以來房地產銷售量下降的速度日益加快，市場對房價進一步走弱的預期、對總體經濟的擔憂以及中國股市的下跌，進一步加深了房地產業的不景氣。連續多年高增長的房地產投資，目前已接近於零增長，這勢必帶來上游相關產業，如鋼鐵、水泥、建築業的生產下滑。

此次，政府已經清楚地認識到，要以擴大內需為突破口來帶領國家走出危機，並改變了宏觀調控方向，實施了很多“保增長、促發展”的具體措施。然而，這些措施尚不足以抵消中國經濟增長面臨的負面因素。客觀地說，4萬億的規模看似巨大，其實不然。2009年及2010年，我國GDP規模預計將超過31萬