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，又能使一定區域獲得增長極帶來的社會經濟效益。

（4）充分發揮增長極的功能。增長極最主要的功能是推動型工業，核心是建立強大的工業系統。但增長極也應該是創新中心、社會交往與資訊集聚中心和服務中心。因此，培育增長極既要大力發展推動型工業，也要大力發展滿足區域發展多種社會職能的服務設施。

（5）建立增長極體系。要從城鎮體系發展的要求出發，考慮增長極的體系問題，應有不同規模、等級的增長極，並考慮增長極的分工與聯絡。

（6）對增長極要集中投資。要完善增長中心各項基礎設施建設，創造有利於增長極發育成長的軟環境，以此產生較高的投資效果。

作為一種區域空間開發模式，增長極開發模式強調透過資源優先配置於某些特定區域，形成集聚經濟效應，具有能在短期內促進特定區域經濟迅速增長的作用。這對促進不發達區域在短期內實現經濟增長提供了一種行之有效的戰略選擇。但增長極開發也存在著一定的侷限性：

（1）增長極開發往往帶來區域內發展的不平衡。增長極對周圍落後區域的推動作用及經濟影響，主要透過極化效應和擴散效應來傳遞。在增長極發展的初期階段，極化效應遠大於擴散效應，擴散效應被極化效應抵消後的淨溢位效應為負值，亦即增長極的極化效應往往以犧牲外圍區域的發展為代價。只有達到一定的臨界點後，擴散效應超過極化效應，淨溢位效應為正。因此，增長極開發需要正確處理區域發展不平衡帶來的相關問題，並在適宜時機從增長極開發向點軸開發過渡。

（2）增長極開發對區域設施和環境配套要求較高。增長極作用的發揮需要有適當的周圍環境與配套設施的建立。如果增長極中的主導工業和推進型企業屬技術先進的現代化大工業，而周圍區域又缺乏與之相適應的產業配套，工業企業只能增加對區外的購買和銷售，那麼經濟〃飛地〃現象則不可避免。

（3）增長極對區域內就業的貢獻不高。增長極一般以現代工業為目標，技術裝備和管理方法較為先進，培育增長極並不可能解決較多的就業問題。

二、點軸開發模式

（一）點軸開發的內涵

點軸開發是增長極開發的延伸，它要求在區域增長極開發的同時，重點對連線各增長極的線狀基礎設施束（交通、通訊幹線和能源、水源通道）進行開發。由於軸線上集中的社會經濟設施透過產品、資訊、技術、人員、金融等，對附近區域產生擴散作用，最終在基礎設施束上形成產業聚集帶。250具體而言，即在特定區域範圍內，確定若干個具有有利發展條件的軸線以及軸線地帶的若干個點（城市及城市區域…發展中心）予以重點發展；隨著經濟實力的不斷增強，經濟開發的注意力愈來愈多地放到較低階別的發展軸和發展中心上，並使發展軸線逐步向較不發達地區延伸（包括髮達地區內距發展軸和發展中心較遠的地區），將以往不作為發展中心的點確定為較低階別的發展中心，此即點軸開發模式。251

（二）點軸開發的作用效果

點軸開發可按〃點…軸〃空間結構系統配置和改善生產力的空間結構，可產生以下五方面效果；因而促使區域得到最佳發展：252

（1）以〃點…軸系統〃模式發展可順應社會經濟發展及其客體必須在空間上集聚成點、發揮集聚效果的客觀要求。在各種不同地域範圍內，當確定了合理的工業、農業、第三產業結構及經濟活動與區域性基礎設施之間的有機結合，便產生巨大的空間集聚效果。只有以〃點…軸〃的形式發展才能充分利用這種效果。

（2）以〃點…軸系統〃模式發展可充分發揮各級中心城市的作用。城市是區域的核心和統帥，城市是在區域經濟發展中產生的，依靠所影響區域提供的原料、能源、食品、勞力等發展，以供給工業品、資訊、技術、政策等統帥其影響區域。要把廣大區域發展起來，必須把各級中心城市作為不同等級的開發重點。

（3）以〃點…軸系統〃模式發展可實現生產佈局與線狀基礎設施之間最佳的空間結合。可使各級範圍內重點的交通幹線、能源、水源建設線路與重點建設的城鎮、工礦區取得必須的一致，避免二者在空間上、時間上的相互脫離。

（4）以〃點…軸系統〃模式發展有利於城市之間、區域之間、城鄉之間便捷的聯絡。客觀上有利於實現地區間、城市間的專業化與協作，形成有機的區域經濟網路。在資訊化和知識經濟社會里，這種網路對促進區域經濟發展