第3部分(第3/4 頁)

法實現空間轉移。但也並不意味著這些生產要素絕對不能流動。隨著科學技術的發展，也會使某些自然資源的流動成為可能。如我國跨區域的南水北調、西氣東輸，但這些〃流動〃需付出昂貴的成本。資本、技術、人才、資訊等再生性經濟資源可在區域間轉移，流動性強。②某些流動性強的生產要素的流動也常受到限制，其流動性是有限的或不完全自由的。這種限制來自許多方面：一是制度方面的限制。在一國之內，出於行政管理的需要，對要素流動作出種種限制，如戶籍管理制度等。二是區域之間利益關係。基於區域利益的訴求，不同區域不同程度地採取地方保護主義政策，或採取限制資金、技術、人才向外流動的種種措施，以便保護地方利益。三是人文環境因素的限制。不同的民族、生活方式以及不同的風俗、習慣、宗教信仰也影響生產要素的流動。總之，生產要素的不完全流動使一國的經濟活動不可能形成空間均衡化，但生產要素的不完全流動性只是區域經濟存在的一個必要條件，而不是充分條件。

（2）經濟活動的不完全可分性。經濟活動的不完全可分性由以下因素所決定：①產品生產過程空間分割的非經濟性。從某種產品的生產工序而言，許多生產過程（尤其上游階段產品的生產）可根據操作技術的不同細分為若干個生產工序，基於節約生產成本的考量，這些不同的生產工序不可能在空間上分割開來並佈局在不同的地點組織生產。②規模經濟。一個企業的生產規模達到一定的程度，可以有效地節省單位產品的成本，提高經濟效率，此即企業規模經濟。③聚集經濟。眾多企業聚集在某一地點，可使各個企業共享社會生產條件和輔助行業所提供的專業服務；可使各個企業利用技術的溢位效應，相互模仿和學習，節約企業創新成本；可形成較高效率的地區勞動力市場；可促進企業之間增加相互信任感，節約交易成本；可透過競爭提高企業的生產率。總之，眾多企業聚集在某一地點，可以實現聚集經濟。④企業節約聯絡成本。企業在交易過程中需要付出一定的交易成本和空間成本。相關企業在一定地域空間範圍內的聚集可有效地節約聯絡成本。產品生產過程空間分割的非經濟性、規模經濟、聚集經濟、聯絡成本的節約，促使多種生產要素和經濟單位集結在一定地域空間形成經濟中心（即城市），經濟中心透過其輻射作用影響周邊區域的要素組合，進而形成一個縝密有序的經濟整體。

（3）空間距離的不可滅性。人類的經濟活動離不開地域空間，有空間就有距離，要克服空間距離的限制，必須支付空間成本。儘管隨著現代交通、通訊的發展，空間距離對人類經濟活動的限制越來越少，但只要存在空間距離，仍然要支付一定的空間成本。空間成本產生的根源在於商品和服務的不完全流動性，即商品的交換和服務的提供不能瞬間完成，也不是免費的。主要表現在：①只要存在空間距離，各種貨物的運輸和服務的提供就必須支付運輸成本。②各種貨物的運輸不能瞬間完成，必須支付儲存成本、時間成本和精力成本。③當生產地和消費市場在空間上相互分離時，要完成交易必須支付運輸成本和正常的交易成本。這種因空間阻礙而產生的空間成本限制了自然稟賦優勢的發揮，經濟活動不可能隨資源要素的賦存狀況均勻或隨機地分佈，使得經濟活動集中在一定的地域空間範圍內。

生產要素的不完全流動性、經濟活動的不完全可分性和空間距離的不可滅性，形成經濟活動的空間分異，共同構成區域經濟存在的物質基礎。

3．市場機制作用與政府調控干預作用是區域經濟存在的社會經濟條件

區域經濟既是一個經濟範疇，也是一個歷史範疇。在自然經濟條件下，鄰里相望，雞犬之聲相聞，民老死而不相往來；在計劃經濟條件下，條塊分割，城鄉分離。儘管人類的經濟活動要依託一定的地域空間，空間差異、空間距離也客觀存在，但不存在經濟學意義上的區域經濟。只有在專業化勞動地域分工和商品經濟發展的市場經濟條件下，市場機制配置資源的經濟執行規律才能引導經濟活動主體把稀缺而分佈又不均衡的經濟資源配置到有效的產業部門和優勢區位，使具有密切經濟技術聯絡的經濟活動在特定的地域空間集中，並吸引周圍區域的生產要素和經濟主體的聚集，形成區域經濟中心、經濟腹地和經濟網路。儘管如此，市場機制配置資源的功能在某些領域存在著〃市場失靈〃的可能，公共品的供給也不能完全透過市場力量到達特定的經濟區域。區域市場秩序的規範以及區域經濟執行過程中許多特殊問題的解決，都需要政府透過規劃、政策、組織、