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政權的角逐中，治國於她而言就是攬權。當年，她要４歲的光緒登基是為了權力，現在她將光緒軟禁起來，同樣是為了權力。曾有維新人士感嘆，光緒和康有為等要是多些政治智慧，就應當以慈禧的名義去實施變法。王照就曾說：〃如果讓慈禧公然出頭變法，光緒的志向就得以伸張，時間長了頑固的大臣也就沒能力阻撓變法。〃
但是光緒和開缺老臣提拔新人，建立新部架空舊部，甚至連康有為都覺得尚不適合推行的議會制，他也等不及要嘗試……這些都切切實實地威脅到了慈禧。變法勢必遭受阻礙，而康有為等人的〃應阻之策〃，也說不上靈活，他對李鴻章、榮祿等朝中權臣的惡劣態度，又加劇了光緒和慈禧的矛盾。值得一提的是，在維新人士遭到大肆逮捕時，李鴻章還為解救他們花了不少力氣。
慈禧在頤和園裡靜看光緒的變法，她在光緒很小時便開始教光緒為政之道，可這次，光緒還是讓她失望了。暫且不提光緒對她的敵意，光是看那些倉促頒佈下的新法，就顯示了光緒的不成熟。在短短100天的時間裡，光緒下了100多道新詔書，僅9月12日一天，就頒佈了11項諭旨，再好的政策也難以在轉瞬間被吸收消化，整個中國都患上了〃變法不良〃症。地方不斷上書抱怨新法，朝中大員也對新法怨聲載道。在這種情況下，慈禧若不果斷地命令新法停止，被損害的，就不�
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