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。內衛其實已經是分權，不過現在淮軍每至一地都成立內衛部隊，綏靖地方殺伐異已，權力仍然不小，張五常不過問內衛的事了，不代表苗以德管內衛就能讓所有的人放心，而苗以德也不願意如張五常一般，到最後因小罪而去職，與其那般，倒不如自己主動削權讓權，把內衛放給新成立的內鎮總兵去管，這樣一來，或是一州府，或是三五州府成立一鎮，設總兵管統領全責，內衛也在其管轄之下，苗以德這個內衛總鎮官的職責就要小上許多，在很多人眼裡的形象無疑也會好上許多。而據可靠地小道訊息，除了營務與政務兩處外，張華軒有意新成立的軍法務將會取代內衛的很多職權分配，專責對淮軍和內鎮軍人的內部管理，而外部的肅反則交給內衛，而這個軍法處地管理人選，想必是非他莫屬，所以倒也不必守著內衛這一畝三分地不放了。
所以內鎮一事，與淮軍系統內爭權奪利地鬥爭有關，自然也是委實需要，所以成立之事是刻不容緩，而內鎮總兵官的人選，自然也是要慎之又慎，不是尋常武官就能當得地。
只是這個當口，左寶貴顯然不覺得內鎮總兵是什麼好差使，他卻沒有膽量在張華軒的面前
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