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度、組織體系、民間基層管理、農耕制度、官吏體系、官員考核、國家精神建設等都有非常詳細的說明，因此，周禮實際上是一部“國家建設指南”，後世齊國管仲的改革建立了一整套制度，採取了很多措施，但實際上管仲所制定的制度和採取的措施很多都在周禮中能找到，也就是說，管仲的改革實際上更像是把齊國重新歸位到周公旦時期。

此外，孔子的言論並非是他一個人獨自思考出來的，實際上他只是一個集大成者——夏商周三朝文化，這些文化都儲存於《周易》之中，諸子百家的思想也是集合了先人的種種思考，涓涓細流最後匯聚成百家思想。孔子應該可以說是周禮的最大繼承者和發揮者，因此，中國文化的真正奠基不是孔子，也不是諸子百家，而是《周易》，忘了《周易》而獨談孔子、諸子百家其實是數典忘祖。

紛繁的周禮為後世中國定下了等級基調，“禮不下庶民，刑不上大夫”，各種典章制度實際上就是確定了分級文化，進而變成權力金字塔，就如同巫師擁有了“絕地通天”的能力，也就有了話語權，也就有了實權，西方的宗教就是這麼來的，結果弄出個黑暗中世紀。中國沒有宗教，但有宗法，周禮、儒家只比西方宗教厲害而絕不差，它們絕非寬鬆的道德，而是一種浸透人心的法律。周禮是中國的文化崛起，禮樂、宗法制、諸侯分封制，這些締造了後世的中國，直到清朝，這個龐大帝國的核心還是周禮、宗法、諸侯這些東西。

有鼎無兵的悲劇

夏周時期奠定了中國朝政文化的雛形，但也給後代中國留下了最深的一個教訓，那是中央與諸侯王國處在對弈之中，中央的穩定決定於中央是否有足夠的兵壓制各地諸侯，這個矛盾貫穿中國，直到現代才算告終。

西周分封制的結果就是諸侯漸漸做大，到了春秋時期，周朝的中央權威蕩然無存，諸侯們就開始瘋狂擴張，強大的諸侯不斷兼併土地，擴張地盤，許多諸侯手裡都掌握了很多縣。透過春秋時期長期的土地兼併整合，到了戰國時期諸侯國內已經形成了郡縣制，也就是說由於諸侯領土的大規模擴大，諸侯國已經像當初的周王朝一樣，開始在自己的王國內實行郡縣兩級地方行政管理制度。當時是以郡統縣，郡的長官稱為守或太守，縣的長官稱為令，秦統一後，萬戶以上的縣官稱令，萬戶以下的縣官稱長。

第一章　第一次崛起：自己人和自己人玩（6）

漢武帝時設立的十三州，州長官本來是代表皇上監察各區，但很顯然，漸漸地州長官的權力越來越大，以至形成了諸侯。唐朝後來又按照魏晉以來的習慣在全國各軍區設定都督府，都督加使持節就成為節度使。最初，唐朝只是在邊疆地帶才設立這種節度使，但後來普及到了內地。節度使是以中央大員的身份派駐各地，同時身兼觀察使，又兼所駐之州的刺史，還可以指揮排程所轄區域內各州，也就是說，節度使是擁有軍事、行政和監察三種權力，這權力可就大了，也就是成了封疆大吏，其所擁有的權力和諸侯也就差不多。

宋朝時的路和唐朝的道差不多，但宋朝地方權力比唐朝時要小，路的長官權力既不集中，甚至也沒有統一的機構和長官；遼把全國劃分為五京，稱五京道，下面再設州、縣；金的最高行政區也是路，路以下的設定與遼一樣。

元朝地方行政分為省、路、州、縣四級，這時候元朝實行的行省制度，正規名稱是行中書省，全國除了西藏歸屬宣政院管轄外，其他地方被劃分為十個行省。明朝的時候換湯不換藥，只是把行中書省改稱為承宣布政使司，但習慣上還稱為省，全國中京師和南京直屬六部，分別稱為北直隸和南直隸，其他地方劃分為十三承宣布政使司；到了清朝，行政體制也是大體沿襲明朝，只略有不同，只不過是在省之上另設一個級別，設立了總督，一個總督掌管一個省或者兩三個省。

周公旦為周朝訂立了等級制度，分封各地的諸侯要效忠周天子，這種效忠的方式就是朝貢制，也就是諸侯要向中央繳納貢賦，諸侯定期進京朝拜述職；在諸侯國，卿大夫這一階層要向諸侯王效忠，在卿大夫的采邑內，平民和奴隸要向他們效忠，這就建立了完整的四級等級制度，層層效忠。在軍事方面，中央沒有現代社會這種常備軍——平時養這麼多白吃飯的兵顯然不合算，因此，平時並沒有多少武裝力量，充其量有些內衛部隊和警察系統，士兵平時就是農民或者奴隸，戰時諸侯釋出動員令才會聚集起來。這樣的結果就是，諸侯完全是一個獨立的王國，而周王朝的中央也主要依靠朝貢制度和周禮制約天下諸侯。另外，諸侯眾多，各自力量都不強