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沒有一個人願意支援，所以成效不彰。載澤認為當初阻力叢生，是因為有李鴻章、張之洞、劉坤一這班勢力根深蒂固，連慈禧太后亦不能不假以詞色的重臣在，如今督撫的資格，遠不如前，而且新帝登極，應行新政，名正言順，不會有人敢出頭反對。

這話聽來很有道理，載灃同意了。不過照載澤的計劃，設立各省清理財政處，先得擬訂一套清理的辦法，而且地方情形不同，收支有多有寡，一套簡單的辦法，未必盡皆適用。總之，茲事體大，必須謀定後動，無須急在一時。

另一件是載濤所提出，而出於日本士官出身的良弼的建議，練一支禁衛軍，作為收兵權的開始。這話在載灃，更是搔著了癢處，因為他到德國去謝罪時，德皇向他說過，皇室要保持政權，必須先掌握兵權。載灃對這一忠告，印象極深，是故載濤一提到此，他便有深獲我心之感。

於是載灃轉告良弼，擬了初步的計劃，十二月初便下了上諭：設立禁衛軍，專歸監國攝政王統轄調遣。並派貝勒載濤、毓朗、陸軍部尚書鐵良充專司訓練禁衛軍大臣。

也不過剛有個名目，載灃便有了錯覺，自以為雄兵在握，有恃無恐，自然而然地說話的聲音也高了，下決斷也快了。從表面上看，不再象從前那種優柔寡斷的樣子。

但是，召見軍機辦事，並不因為他比以前來得神氣，事情就會變得順手。談到清理財政，袁世凱講了許多督撫的苦衷，談到練禁衛軍，以他的經驗，更會有許多令人掃興洩氣的話。於是“袁世凱早就該殺”的話，便在北府的上房中，時有所聞了。

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唐紹怡的電報送到攝政王那裡，他不明白公使與大使的區別，卻又不問軍機大臣，只批了個交陸軍部查明具奏。

何以不交外務部而交陸軍部，誰也不明白載灃的用意，有人說，這表示他最信任、最重視陸軍部，而不信任外務部。這話亦不盡然，載灃最信任、最重視的是度支部。

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練兵先須籌餉，新政非錢莫辦，度支部的職責更見重要，而載澤的權柄亦就更大，氣焰亦就更高了！

“理財，我有辦法！不過，你得聽老大哥的！”載澤對載灃說：“第一，不能讓老慶過問大事：第二，不能讓張香濤胡出主意。從前李少荃說他‘服官數十年，猶是書生之見’，一點不錯。人家說李少荃‘張目而臥’，張香濤‘閉目而行’，你看著，我來‘張目而行！’”

“好大的口氣！”載濤笑著說，當然帶著點諷刺的意味。

載澤目空一切，唯有遇見天真未漓的這個堂弟，毫無辦法，只有閉口不語了。

“你說張香濤書生之見，我倒覺得他肯說真話，眼光也看得遠。理財不外乎開源節流，咱們旗人，每個月坐領錢糧，成天不幹正事，遛遛鳥，玩兒玩兒古董，都成了廢人了。所以，”

載濤加重語氣說：“張香濤變動旗制的主張，我贊成。”

“果然能替旗人籌出一條生路來，不致於虛耗國家錢糧，自然是件好事。”載灃皺著眉頭說：“只怕辦不通！”

“怎麼辦不通呢？”

“咱們旗人會反對！”

“只要辦法好，就不會反對！這件事非辦通不可，不然漢人不服。都是大清朝的子民，為什麼旗人就該不勞而獲？五哥，你這監國攝政王要想當下去，可得拿點魄力出來。”說完，載濤起身就走了。

“你看，老七！”載灃苦笑。

“你也得管著他一點兒！”載澤沉著臉說：“老七太不懂事了！常常長他人志氣，滅自己威風……。”

一語未畢，載濤出而復入，看載澤繃著臉不說話，便不客氣的反駁：“你說我長他人志氣，不錯！只怪咱們自己不爭氣。我倒請教，張香濤的‘會議幣制說帖’你何以把他駁了？”

張之洞早就主張改鑄一兩的銀幣，而且四年前在湖北試辦過。這年春天，正式草成一份說帖，奏請上裁，主張鑄一兩、五錢、一錢、五分共大小四種銀圓。前兩種稱為主幣，後兩種稱為輔幣。交度支部議奏後，列出種種不便的理由，否定了張之洞的主張。此時載濤舊事重提，不知他是何用意，載澤愣在那裡，無以作答。

“老大哥大概不知道，那麼，我告訴你吧，鑄一兩的銀圓，一兩就是一兩，沒有什麼好說的，若是仍舊鑄七錢二分的銀圓，各省解京餉到部，‘補平’、‘補色’，摺合銀兩計算，可以弄出許多好處。不然，你們堂官的‘飯食銀子’從那裡來？其實，‘飯食銀子’有限，你下面的人從