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委、政府和公安局主要領導人，在事件逐步升級的緊要關頭，心中無數，等待觀望，失去了制止事件惡化的有利時機。
正如貴州省委副書記王富玉2008年７月２日在甕安縣一次會議上尖銳指出的那樣，領導機關資訊不靈，反應遲鈍，沒有預案，麻木不仁，不負責任，是造成事件被動局面的重要原因。如果當時主要領導幹部在場，如果此類突發事件有預案，及時組織黨員幹部到現場說服、勸阻，就不會出現以後的困難局面。
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三、缺乏政治敏銳性，事到臨頭無對策
在“6·28”事件發展過程中，甕安縣委、縣政府的主要領導人，缺乏應有的政治敏銳性和處置重大突發群體性事件的能力，沒有及時採取有效措施應對突發事件，坐等上級拿主意，眼睜睜看著事態不斷擴大、不斷升級。
在事件發生前，已有多人以各種方式向縣委、縣政府、縣公安局和縣信訪局反映李樹芬事件正在醞釀的危險，都被相關負責人擱置不問，以至事件爆發時沒有任何有力處置預案。
原縣委書記王勤直到6月27日在縣武裝部搭夥吃飯時，才聽到分管領導說起這件事，但並未警覺甕安常見的“抗屍案”會引起什麼樣的嚴重後果，只是叮囑分管領導“妥善處理”。
而在事件逐步升級、嚴重惡化的關鍵時刻，當地沒有一個主要領導敢於承擔風險，敢於出面與群眾對話，敢於採
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