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第9部分(第4/4 頁)

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億美元的9倍,據估算,美國監管成本佔被監管的銀行非利息成本的10%~20%,成為被監管企業沉重的負擔,大大刺激了金融機構從事高風險業務。(資料來源:《提升美國金融競爭力藍圖》,2007/11/7,美國金融圓桌組織發表的報告)

可以說,監管標準不一致,監管領域的重疊和空白同時存在,監管對於市場的反應太慢和滯後,沒有一個聯邦機構能夠得到足夠的法律授權來負責看管金融市場和金融體系的整體風險狀況,風險無法得到全方位的覆蓋等等一系列監管問題在很大程度上促成了這次金融危機的爆發。

美國監管層的反思與改革嘗試

從2006年底開始,伴隨著美國次貸危機的逐步擴大,美國的監管層也開始對金融監管進行反思。其金融監管領域的主要領導者在不同場合都表達了對現行監管體系重新審視的觀點。

2007年5月,美聯儲主席本·伯南克在發表演講時指出:“監管最好的選擇就是用持續的、原則導向的和風險為本的監管方法來應對金融創新。”他特別強調,“為確保投資者和管理人員對其金融決策負責,監管者採取的任何措施都是對於市場紀律的加強;依靠市場紀律不應該同自由放任政策相混淆,市場紀律通常需要政府監督的支援”。

2007年10月,美國貨幣監理署署長約翰·杜根(John Dugan)在第二屆中美監管磋商期間表示,“金融市場目前還處在波動之中,因此,不宜對監管效果妄下評論。……目前的情況並不意味著美國的監管方式是失敗的,但是,確實需要

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