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的敵後抗戰也作出部署。他指示新四軍，以茅山地區為中心，在廣德、蘇州、鎮江、南京、蕪湖之間廣大地區建立根據地，同時準備挺進蘇南，進軍蘇北。據此，新四軍主力挺進蘇南、皖南、皖中和豫皖蘇，於大江南北地區完成了戰略展開。
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十五 做眼造勢 面制點線（2）
這樣，在整個中國戰場上，就形成了一種非常奇特的戰爭奇觀。表面上看，日軍處於戰略進攻，中國軍隊處於戰略防禦，日軍對中國軍隊構成戰略包圍。但在每一個作戰方向上，中國軍隊對各個分進的日軍部隊構成了戰役戰鬥上的包圍。毛澤東把這種敵中有我、我中有敵的狀況，形象地比喻為下圍棋中的“做眼”。他說：這“兩種包圍，大體上好似下圍棋一樣，敵對於我我對於敵之戰役和戰鬥的作戰好似吃子，敵之據點和我之遊擊根據地則好似做眼。”透過“做眼”，八路軍、新四軍掏空了日軍佔領區的中腹，將日軍的後方變成了抗日根據地發展的空間，變成了敵後抗戰的戰場。
1938年10月，廣州、武漢先後失陷。正面戰場的國民黨軍由積極抗戰開始轉為消極抗戰。而中國共產黨領導的敵後戰場則逐步上升為全國抗戰的主戰場。毛澤東與中共中央及時確定了鞏固華北、發展華中和華南的方針。毛澤東發出號召：“向一切敵人佔領區域挺進”。
從1938年12月起，八路軍主力大舉向平原地區挺進。劉伯承、鄧小平率第129師主力挺進冀南平原；賀龍、關嚮應率第120師主力挺進冀中平原
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