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，所以我認為此方案尚可接受。如果我的記憶正確的話，我不同意其中一點，即任何決議都必須經委員會全體成員一致透過方能生效。關於教育和慈善事業基金的分配問題，委員會實際上聽命於蘇俄代表，但若沒有中國代表的同意，任何決議都無法透過。（同上書，第347頁）
庚子賠款的餘額是要歸還了，但是成了對中國施加影響的一種手段。
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朱正：解讀一篇宣言（五）
中東鐵路，是根據1896年###修造的，於1903年建成。密約第二條規定：
凡續造進中國境內黑龍江及吉林各火車道，均由俄國自行籌備資本，其車道一切章程，亦均依俄國火車章程，中國不得與聞。至其管理之權，亦暫行均歸俄國，以三十年為期……（轉引自《飲冰室合集》專集之三，中華書局1989年版，第61頁）
這是一條嚴重侵犯中國主權的鐵路。中國人早就要收回它了。現在蘇俄對華宣言說：
勞農政府把中東鐵路礦產林業等權利，及其他由俄羅斯帝國政府，克倫斯基（Kerensky），土匪霍爾瓦特（Horvath），謝米諾夫（Semenoff）和俄國軍人、律師、資本家所取得的特權，都返還給中國，不受何種報酬。
這個表示當然受到中國人的歡迎。不過，說返還中東鐵路，同說放棄庚子賠款一樣，放棄的都是並不在自己手上的東西。當時，中東鐵路是在白俄分子奧斯德穆夫掌握之中。卡拉漢來華的使命之一，就是想解決中東路的問題。顧維鈞回憶說：
早在他到達中國之前，他就曾企圖與滿洲的張作霖大帥達成一項解決辦法，其目的顯然是為了恢復俄國
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