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案。這些助手再也不是兩年前在首都顯赫一時的那些人了。莫利、特格韋爾、艾奇遜、裡奇伯格、伯利、道格拉斯和約翰遜都已離職或即將離職。新政的新階段需要一批不同的人才,在總統所羅致的新人中有費利克斯·弗蘭克福特、詹姆斯·M。蘭迪斯、馬林納·S。埃克爾斯、湯姆·科科倫和本·科恩等等。科恩和科科倫同生一所房子,這房子不久就以“R街小紅樓”著稱。他們使《幸福》雜誌想起了“莎士比亞喜劇裡的那些小國家的謀臣策士,他們侍奉公爵,說些尖刻的俏皮話,老是為時局變化而六神不安”。
令人不安的事情的確不少,但是都在別處,特別是在自由同盟的華盛頓辦事處和其他保守派堡壘那裡。大企業家現在決計跟羅斯福來一場惡戰,這可以拿《控股公司法》這件事作為很好的例子。這個法律適用於公用事業公司,其中規定,任何控股公司,如不能於五年內證明對公眾有什麼好處,就要解散,這叫做緩刑五年的“死刑”條款,各階層都有人反時這一條。最上一層的反對派有溫德爾·L。威爾基,當時是公用事業律師,他提出了一個對立方案,授權州政府管理公用事業。低一層的是公用事業院外遊說集團。據斯克裡普斯-霍華德報系華盛頓辦事處報道,這個集團所僱用的人員,比參議員和眾議員的總數還多。最下一層是偽造選民來信的那幫傢伙。他們這一場攻勢非同小可,幾乎把議案扼殺了。各公用事業公司共花了將近二百萬元,發了二十五萬份電報、五百萬封信,要求否決“死刑”條款。參議員杜魯門一個人就收到三萬份這樣的函電。他把這些都付諸一炬,對羅斯福始終支援。眾議院起初否決了這個條款,後來因為雨果·布萊克所主持的眾議院委員會證明,所謂民眾來信全屬偽造,這才改變了主張。
社會保險法案是該屆國會上爭辯得最激烈的問題。共和黨人表示堅決反對,他們說,如果政府提出的法案得到透過,子女就將不再贍養父母,工人也將因徵收工資稅而心灰意懶,辭工不幹,而且整個說來,採取這樣的措施,將會失去“生活情趣”。羅斯福在他以後的餘生中一直覺得,他為實行社會保險而努力奮鬥,特別值得自豪;回顧起來,社會保險法也許是他在立法方面最大的成就。但是這一仗是好不容易才打勝的。人們挖空心思,想出種種理由來反對它。有人甚至氣勢洶洶地打斷聽證會。有一回,弗朗西絲·珀金斯在國會一個委員會里為這個法案作證,有個女人竟跳出來高聲叫喊說:“主席先生,這個法案是從《共產黨宣言》第十八頁逐字逐句抄來的,我這裡有原書。”
在柯立芝和胡佛兩位總統任內的經濟繁榮,使共和黨與大企業聯成一體。到了1935年春夏兩季,由於共同反對羅斯福,更使他們結合在一起。公用事業院外遊說集團四出活動,散佈謠言說總統精神錯亂,不少人信以為真,到7月份,各地報館紛紛來電詢問駐華盛頓記者,羅斯福是否真的瘋了。國會里那寥寥可數的共和黨議員,你一咀我一舌,大罵新政派陰謀要“赤化美國”。當羅斯福提議對高薪階層提高所得稅並開徵遺產稅時,赫斯特報系說這個方案“本質上就是共產主義”,可以叫做“斯大林·迪蘭諾·羅斯福”這個“合成人物”所想出來的“雜種”辦法。
參議院否決了徵收遺產稅的議案,並削減了高薪階層的所得稅額。但是在那一屆國會上,羅斯福的多數提案還是透過了。1935年第二個一百天的成果有:透過了《土壤保持法》,規定設立全國資源委員會;加強了聯邦儲備委員會;透過了《農村電氣化法》,結果使得一百萬戶農民用上了電;透過了《格菲-斯奈德煤礦法》,在礦業方面代替《全國復興法》;透過了《瓦格納-康納裡法》,代替《工業復興法》第7條第一款,並設立全國勞工關係委員會;還設立了全國青年總署,讓靠救濟為生的家庭中的青年有活幹,讓窮學生能半工半讀。林登·B。約翰遜剛剛跟年青的妻子搬進華盛頓西北區卡洛拉馬路1910號一個兩間一套的公寓房子,睡的是折床。他被委派為全國青年總署得克薩斯州分署署長。不久他在那裡遇到並僱用了一位佃農的兒子,叫做小約翰·B。康納利,每小時出工資一角七分。(全國青年總署北卡羅來納州分署署長對理查德·尼克松要慷慨些,他的工資是每小時三角五分。尼克松這時已離開惠蒂爾學院,到杜克大學法學院學習。)
中期選舉大勝後,霍普金斯笑逐顏開地對手下工作人員說,“夥計們,這是我們的天下了。我們想要做到的事情,都非做到不可。公共工程計劃、社會保險法、工資工時法,不論什麼事情都得現在做到,不然就休想做到了