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的擁戴確實是很偉大的力量，但大多數時候卻不頂什麼事。就好比他李世民，是靠著那幫子老西兒門閥奪下來的天下，而不是什麼老百姓的支援。
所以他這句話的重點，是在最後一句亦能覆舟上。李世民清醒的認識到，老百姓那溫順的表象下，隱藏著無比狂暴的力量。這力量足以毀天滅地。改換新天。
因為畏懼，所以愛民。古來賢君皆是如此，秦雷也不例外。但真正能幫得上這些至尊地，卻還是那些不怎麼可愛地官僚，以及他們所代表的各種勢力。
兩邊都不宜太過得罪，這便是一個矛盾。秦雷的解決方法是大家誰也別革誰的命。都得點好處、都退一步，你好我好大家好吧…很沒有技術含量，卻相當的管用。
這其實也是無可奈何的選擇，因為他要變革，要讓老百姓能活下去，就必須讓大戶們停止對百姓地盤剝壓榨。但要是單純讓大戶們吃虧，他們就會不樂意，就算不跟秦雷對著幹，也絕不會與他合作的。
如果把這些人都逼急了。一樣會出大亂子。所以秦雷地後四條，就儘量向士大夫們傾斜…
比如說第五條重科舉。《新政》上明確指出，科舉將是國家取士地唯一正途。本著自由報名、公開考試、平等競爭、擇優取仕的原則進行官員選拔，除此之外所有地方式全部予以廢除。
這條發令是秦國選官制度的進步，是對被搞得烏煙瘴氣的科舉的撥亂反正。是對察舉制、徵辟制和蔭庇制，最�
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