第230部分(第2/4 頁)

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“當然不能徵！”

斷然吐出這句話後，管明棠心情可謂是極不舒服，原本他以為自己發現了一個人才，而且甚至還尋思著，接受他的一些建議，可現在他的這個建議，卻讓他看到了一個“典型的官僚”——千方百計搜刮民財。

對於鄉村建設學校管明棠可以說抱著極大的希望，他希望那所學校能夠培養出一批鄉村建設和鄉村基層管理的人員，可沒想到，在面臨問題的時候，他們習慣性的思維依然是在老百姓身上做文章。

按奈下心間的不滿，管明棠皺眉說道。

“如果由政府負責徵收水利捐，那麼政府就必須要承擔起水利設施的修建，包括後續的運營工作，都應該由政府承擔，因為民眾已經為這些水利設施的建設向政府買單……”

不論面前的白子新是否知道“買單”是什麼意思，管明棠依然如故的解釋道。

“按照你的建議，假如政府徵收水利捐用於修建灌溉設施，建成後再交給合作社運營，由其再向農民收費，那麼我想請問一點，為什麼民眾出錢興建的工程，而且每年都在納捐，他們為什麼不能無償使用？就像我花錢蓋了房子，不單沒成房東，就是想住在房子裡，還要額外付房租，這合理嗎？”

此時這個“水利捐”讓管明棠的腦海中產生了一些“惡意的聯想”對納稅人繳稅後應該享受的公共服務進行二次收費，這合理嗎？

“當然不合理？民眾納了捐，政府收捐提供服務，這是責無旁貸的責任，如果政府忽視這一責任，這是什麼樣的政府？”

一聲反問，管明棠看著白子新的視線也變得的複雜起來。而迎著先生那似乎有些鄙夷的視線，白子新卻是神情坦蕩的說道。

“如果民眾納了捐，政府收捐而不提供服務，那這個政府，不要也罷！”

對於先生的反應，白子新此時所感受到的是前提未有的感動，此時面對先生的憤怒於鄙視，他不僅沒有惱羞之感，反倒是慶幸，慶幸邯彰四百萬百姓能輪著這樣的專員，否則他也不會說出這麼一句極為大膽的話來。

“水利捐的徵用，要看如何徵，如何用，尤其是將來如何用！按照我的設想，專區政府加徵水利捐，可以設定一個徵期，比如可以透過對專區灌溉設施進行詳細的規劃，再計算投資可以透過向銀行舉貸或者發行債券的方式，向社會籌集資金，用於工程建設，同時計算每年運營、維護以及利息的總額，然後作出一個總預算，再設定一個徵期，在徵期內計徵多少錢，由政府根據畝田統一徵收水利捐，用於償還銀行貸款或者水利債券，”

白子新的解釋讓管明棠的眉頭微微一跳，先前的憤怒消失了，反是有些好奇的聽著他的解釋，他的解釋讓管明棠的腦海中浮現出了一個名詞“收費公路”現在邯彰專區內的縣道即是收費公路。

“和收費公路的模式差不多！”

“先生，我只是借鑑了一些收費公路的模式，最關鍵的是後期，畢竟灌溉和水都不同於公路！”

白子新並沒有否認專區內的收費公路是他的構思起源，但在他看來最重要的是“收回成本”之後。

“因水利灌溉工程的浩大，由政府負責工程的實施，當然，可以繼續使用民團，以降低興建成本，待水利灌溉設施完工後，將其交予農民合作社專門公司負責運營，由其負責灌溉設施的運營與維護，由政府根據預算，從水利捐中向合作社支付維護與運營所需，徵收水利捐期間，百姓可以成本價使用灌溉設施……待徵期期滿且償還了所有貸款以及社會債券之後，專區灌溉設施完全移交予專區灌溉公司，該公司必須是那種不以掙錢為目的公司，由這公司負責的灌溉設施運營，公署、各縣以及鄉村代表共同組成董事會對其加以監督，屆時農民灌溉以畝田量收費，所收費用除支用於公司運營，維護灌溉設施、添購灌溉裝置外，贏利所得七成按各縣鄉村徵收水利捐多寡捐做鄉村教育、衛生，以促進鄉村教育、衛生髮展，實際上也就相當於股東分紅，只不過改為全民隱性分紅，即公產用於公，”

非贏利型企業負責灌溉設施的管理、贏利返還各鄉村用作公共事業……白子新的建議，即讓管明棠驚訝，又讓他有些猶豫，不可否認，在這個過程中，政府達到了目的，百姓的利益得到了最大限度的照顧，而且在按比例返回的時候，百姓也享受到了“股東的權益……”