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在文公死後，是文公的孫子憲公繼位。憲公也為秦國的強大做出了貢獻。他的主要功績是：把都邑從“汧渭之會”遷到了平陽（今岐山縣西），以利征戰，又派兵討伐“蕩社”並滅之。蕩社，是前商朝在西部一個封國的後裔，居住地相當於今天的西安以南。這個行動，說明秦國在主要對付西戎的同時，也開始向東邊拓展了。

不過，憲公時期也有負面的事件，秦國發生了第一次內亂。亂子是因為國君的老婆太多引起的，憲公先是娶了魯國國君的女兒，生了兩個兒子——武公、德公；後來又娶了周王的女兒，生了出子（也就是出公）。這三個兒子，先後全都當了國君。

周王之女是王姬，身份當然要高過魯姬一頭，可是此前，憲公已經立了長子武公為太子，不好變了，這就為某些人制造動亂埋下了伏筆。

憲公一死，秦國位高權重的大庶長（相當於丞相）等三位大臣，廢掉了太子，另立5歲的娃娃出子為國君。他們這樣做，顯然是要攬權，把小君主當成傀儡。

等到出公長到10歲，大概是不大聽招呼了，三大臣便又殺掉出公，復立武公為國君。

這樣三翻五次的，哪成啊？武公上臺三年後，羽翼豐滿，就以擅殺國君的罪名，滅掉了三大臣全家。

變亂的教訓是慘痛的。丞相攬權，自然是要謀私，於是武公又恢復了集權制。

武公為秦國擴張做出的貢獻，可不是一星半點，他的戰略，是東西並進。

向西，壓迫西戎後退，一直打到臨近西陲的地方；向東，討伐戎人的小部落和周王室封的小國，一直打到了華山腳下；後來，索性又滅掉了周文王的弟弟虢叔傳下來的一個“小虢”（今寶雞虢鎮，是“西虢”隨周平王東遷後，原地留下來的一個小國）。