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為了防禦匈奴，秦朝還從咸陽往北，修了通往邊境的“直道”，用以運兵運糧。後來司馬遷去北方旅遊，走過這條路，看見道路鑿山填谷，感慨秦始皇太不愛惜民力。不過這個問題，就看怎麼看了。就防禦匈奴而言，比較一下秦的氣壯和漢初的窩囊，不能不承認秦始皇還是夠有氣魄的。
秦朝後來又平定了西南，設定了桂林、南海、象郡，涵蓋今日的廣東、廣西和越南北方。為了經略這些嶺南之地，又專門修建了“新道”。這些道路網，就是擱到今天，也堪稱偉大的實用工程。
秦始皇的第五功，是“統一法令”，這是諸統一中最根本的一個統一。六國滅後，秦國蛻變為史無前例的大帝國，如何統治，如何管理，沒有統一的制度是不可想象的。
所以，統一之初秦始皇就廢除了六國五花八門的禮儀和法律，實行商鞅之法，“海內為郡縣，法令由一統”。
第二十七章千古一個“秦始皇”（4）
秦始皇廢除分封制，等於剷除了春秋以來混亂分裂的根源，後來的事實也證明，郡縣制保障了古代中國以千年為單位的超級穩定統一。
自從鴉片戰爭清政府戰敗以後，現代中國人對古代的超穩定結構頗有非議。其實，穩定顯然要比動盪好，起碼古代中國人享受到了當時歐洲人連想也不敢想的經濟、文化繁榮。上千年的安穩日子，怎能一筆勾銷？
可是古代人也有思維定勢，凡事不問好不好，只問習慣不習慣。秦帝國統一之初，丞相王綰就曾提出，燕、齊、楚故地離中央太遠，應考慮當地人民習慣，保留分封制，設定國王。群臣都認為這個“一國兩制”很方便，只有李斯反對置諸侯。
秦始皇肯定了李斯的意見，說：“天下之所�
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