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編為民戶。他還禁止諸貝勒大臣屬下私至漢官家勒索財物及進行騷擾。這使漢人得到安定，感到後金統治下的地方是一塊“樂土”。
第二，“重本”。後金進入遼瀋以後，不僅當地漢人從事農業，連滿族也把農業作為本業了。皇太極愛惜民力，停止修城築牆，為的是 “專勤南畝，以重本務”。他下令，所有村莊田土。八旗既已穩定，以後就不要變更了。對莊民的財產及所養牛羊雞豬等，都不準任意妄 取。
第三，加強集權統治。努爾哈赤時代的後金帶有濃厚的民族原始特色。皇太極當汗以後，傾心仿照明朝大搞**集權。他上臺伊始，設了八大臣管理國務，稱八固山額真，在旗內總管一切事務，國家有事，與諸貝勒“偕坐共議”。狩獵出師，各領本旗兵行，還負有稽察責任。固山額真的設立，削弱了諸貝勒地權力，卻加強了汗權。更有過之者是廢除三大貝勒“值月”制度。天命六年努爾哈赤命四大貝勒“按月分 直”，皇太極即汗位，四去其一，其餘三大貝勒仍“分月掌理”，這是一種分權制度。現在完全改為由以下諸貝勒代行值月之事。皇太極的權力便高高在上了。努爾哈赤建立的後金國，直到皇太極為汗。政府機構還不大完善。為了強化統治，皇太極根據漢官范文程、寧完我的建議，仿照明朝的政體，正式設立了六部。並以代善、阿敏、�
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