第20部分(第3/4 頁)

著把衛生棉分發給非洲少女，併為她們建造廁所以便更換。他們已經發現這種簡單方式能夠有效提升中學女生的到課率。

不過寶潔公司（Procter&Gamble）生產“丹碧絲”及“護舒寶”衛生棉的部門在非洲制訂免費分發方案時，卻碰到出乎意料的挑戰。首先，女孩需要一個地方來更換衛生棉及清理個人衛生，但是許多學校沒有廁所。於是他們不得不在學校建造有自來水的廁所，這樣一來成本就大幅增加了。接著該方案遇上了經血的文化禁忌，比如女孩們不願意把用過的衛生棉丟到垃圾桶裡。他們必須為丟棄衛生棉製訂特別規定，在一些地方甚至要分發焚化爐。這個方案對雙方而言都是一種教育，結果則是大家所熟悉的：企業做慈善的訴求是提升其品牌的優質形象，因此往往傾向於採用吸引眼球卻不一定符合成本效益原則的鍍金方案。

提升女孩教育的另一個簡單方法也很令人心動，就是為人們提供碘化鹽。發展中國家有31％左右的家庭無法從水或食物當中攝取足夠的碘。缺碘的人容易得甲狀腺腫大，而孕婦如果缺碘，造成胎兒腦部損傷的機率也很高。胎兒在孕早期需要碘來發育出正常的大腦，從對人類和動物的研究結果來看，雌性胎兒尤其如此。厄瓜多的一項研究指出，缺碘往往會導致孩子的智商降低10～15分，全世界光是缺碘就導致人類集體智商降低10億分以上。根據一項估計，貧窮國家需要的碘化鹽，僅僅1900美元就能解決。另一項研究發現，這麼做所產生的經濟效益，是該費用的九倍之多。因此，供給碘化鹽雖然是援助方式中最不起眼的，卻得到了狂熱者的熱烈支援。

解決此問題的辦法，是每兩年給所有可能懷孕的女性分送一顆碘化油膠囊。每顆膠囊的成本只要50美分。哈佛大學埃麗卡·菲爾德（Erica　Field）教授的研究重點是在坦尚尼亞，該國某些地區的婦女從1986年開始能分到這種膠囊。菲爾德教授發現，得到膠囊的婦女，其女兒的學業表現明顯更為優異，而且留級的可能性相當低。

第三個擴充套件女孩受教育範圍的智慧策略是“賄賂”——沒有人願意用“賄賂”這種字眼，但事實就是如此。使用這一策略的先驅之一是墨西哥。1995年，墨西哥貨幣暴跌，經濟蕭條。當時該國的反貧方案以發放食物補助金為主，不僅無效率，而且很大程度上只滿足了食品公司的需求。財政部次長聖地亞哥·利維（Santiago　Levy）擔心這種狀況會對窮人造成致命打擊，於是默默地籌劃了實驗性的反貧窮計劃。為了避免引起注意或招致反對，他把地點放在了遠離首都的坎佩切（Campeche）。利維構想的精髓是“賄賂”貧窮家庭，好讓其子女持續上學，並且讓他們定期作醫療檢查。他們小心謹慎地作記錄，列表顯示執行該計劃的村莊及對照組村莊的結果。後來總統柴迪洛（Ernesto　Zedillo）看到了該實驗的成功，於是果敢地同意逐步淘汰食物補助金，發起全國性的新計劃。該計劃現在被稱為“機遇”計劃（Oportunidades）。

“機遇”是全球最令人敬佩的反貧窮計劃之一，大約1/4的墨西哥家庭在不同程度上都得到過這項計劃的幫助。只要家庭同意讓子女繼續上學，讓子女注射疫苗，帶子女體檢及參加健康教育講座，他們就能得到現金補助。補助金少至三年級學生每人每月10美元，多至中學女生每人每月66美元（中學女生得到的補助金最多，因為她們的輟學率是最高的）。補助金直接由中央政府支付，這樣一來就降低了地方政府貪汙的機會。而且補助金是交給母親而非父親，因為研究顯示，母親更可能為了孩子的利益而使用現金。該津貼也因此提升了母親的家庭地位。

“機遇”計劃設定了嚴謹的評估程式——這是大多數援助計劃所缺乏的。他們與外聘專家簽訂合約執行評估，與對照組村莊作比較（他們隨機挑選村莊來作實驗或作為對照組），小心翼翼地衡量該方案的成效。外聘評估機構“國際糧食政策研究所”（International　Food　Policy　Research　Institute）對該方案非常認同：“僅僅三年之後，‘機遇’計劃成果斐然，墨西哥那些貧窮的鄉下兒童的就學率增加了，飲食更為平衡了，得到了更多醫療護理，並且知道自己的未來可以跟過去迥然不同。”世界銀行表示，該計劃提升了中學生到課率，其中男生提升了10％，女生提升了20％。參與計劃的兒童，其身高每年平均比對照組的兒童多長一厘米。“機遇”計劃的本質是鼓勵貧窮家庭投資在孩子