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在短暫的任期內真正發揮作用。另外，有些監察官吏公報私怨，往往對地方官吏吹毛求疵，苛求長短，以此取媚皇帝。太多嚴苛的舉劾和糾彈，反而使得真假難辨，地方治理因此無法得到有效改善。

針對這一奏章，朝臣廷議，建國之始劉秀的初衷乃是以嚴法來整飭吏制，卻不料急於求成，沒有預料到結合當前的實際情況。劉秀表示願意接納諫言，從此地方守令的任免不再如此頻繁。

冬十月十一，詔令曰：“吾德薄不明，寇賊為害，強弱相陵，元元失所。《詩》雲：‘日月告兇，不用其行。’永念厥咎，內疚於心。其敕公卿舉賢良、方正各一人；百僚並上封事，無有隱諱；有司修職，務遵法度。”

相對數月前的裁員詔令，建武帝又頒佈了推舉賢良、方正的詔令，國內政策體制的重心在不知不覺中轉移。

十一月頒佈詔令，凡王莽時期被沒籍，貶為奴婢者皆獲開釋，赦免庶人。

十二月廿七，原大司空宋弘免職。

翌日十二月廿八，建武帝下詔：“頃者師旅未解，用度不足，故行什一之稅。今軍士屯田，糧儲差積。其令郡國收見田租三十稅一，如舊制。”

戰亂後，國家要發展，需撫民以靜，休養生息，恢復經濟。眼下國庫匱乏，資金不足。於是劉秀和我商議後，最終決定減輕百姓賦稅。

西漢初的田租是十五稅一，景帝時改為了三十稅一。劉秀效仿景帝，將建國時實行的十分之一的抽稅形式改為三十分之一的比例份額。

正如莊光所言，一個國家要變得富強，不能僅僅依靠武力掠奪江山！

古之慾明明德於天下者，先治其國；欲治其國者，先齊其家；欲齊其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心；心正而後身修，身修而後家齊，家齊而後國治，國治而後天下平！

璋瓦

歲末，靈壽侯邳彤病故，那一日我突然四肢發冷，暈厥倒地。事後經太醫診斷，竟發現我已懷有身孕。

誰也想不到，建武七年新年迎來的第一件意外之喜，�