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年向英國提供20　萬英鎊的軍費，招募四艘戰艦的海軍士兵，並設海軍招募

辦事處，隨時徵召和訓練士兵。回國後，巴頓遭到了全國的反對，他在帝國

會議上的行為被認為損害了澳大利亞的獨立尊嚴，因而被迫辭職。從此，聯

邦政府改變了在國防問題上的立場，開始接受工黨的立場，同時，建立獨立

的國防體系的觀念在公眾中也逐步增強。

1904　年，迪金上臺，他積極主張建立獨立的國防體系。1907　年，迪金在

帝國會議上竭力主張自建海軍和戰艦，經費自己提供，指揮權也由澳人掌握。

1909　年初，德國宣佈到1912　年要完成13　艘主力艦的建造。這一新聞狠狠地

擊中了英國的疼處。英國政府決定加速軍備競賽，因而表示同意澳大利亞建

造海軍計劃，條件是在戰時由英國海軍部統一使用。澳大利亞聯邦國會隨即

透過了《海軍借款法案》，向英國借款製造軍艦，到1914　年共建造13　艘各

種型別艦隻，其為重型巡洋艦1　艘、輕型巡洋艦3　艘、驅逐艦6　艘和潛水艇

3　艘，形成了頗具戰鬥力的海軍。這不僅是澳大利亞，而且也是大洋洲有史

以來的第一支自己的海軍。建造這支海軍共耗資達369。5　萬英鎊。

同時，為了完善國防自立體制，1907　年建立國防委員會，專門研究和制

定有關鞏固國防重大措施。1910　年，國會透過了《海軍法案》，並建立了海

軍局，該局由國防部長負責管理。到1913　年，全國國防軍（海、陸軍）有三

四萬人，此外還進行了較大規模的軍事訓練，接受軍訓人數達10。7　萬人。總

之，澳大利亞建立了自己的軍隊，並培訓出一批軍事骨幹，那時著名的澳大

利亞軍官有哈登少將和布勒基上將，他們對澳大利亞國防自立有頗多建樹。

三、制定“墨累河水系法案”及其他法案

聯邦政府還就利用和開發墨累河水系問題，同有關各州達成了極為重要

的協議。墨累河水系在澳大利亞水利資源中佔有極為重要的地位。它的正確

利用和合理開發，對澳大利亞的東南沿海地區的灌溉、航運以及農牧業有重

大影響。因此，新南威爾士、南澳大利亞和維多利亞這三個最富饒的州都想

利用和開發該河水系的資源，為此爭吵不休，互不讓步，嚴重地影響了墨累

河水系的開發與利用。在國家未獨立、不統一之時，沒有可能解決此問題。

聯邦建立後，便有了由聯邦出面著手解決問題的條件和可能。聯邦政府所採

取的根本辦法就是在協商的基礎上，透過國家立法解決這一水系的開發和利

用問題。

1913　年，聯邦總理召集三州的總理舉行會議，進行協商，達成了《關於

墨累河水利管理協議》。1915　年，聯邦政府再度出面召集三州代表參加的協

商會議，這次協商後，國會便透過了《墨累河水系法案》，從而使開發和利

用墨累河水利資源法制化。為了監督貫徹實施該法案，聯邦政府在1917　年還

建立了墨累河管理委員會，從而徹底解決了墨累河水系問題。這一問題的解

決不僅促進了澳大利亞經濟的發展，而且促進了國家在政治上的統一，增強

了地方政府和聯邦政府的團結，並提高了聯邦政府的威信。

聯邦政府把大力發展澳大利亞的民族經濟作為自己的基本國策，除採取

關稅保護政策外，還在1907　年和1908　年分別頒佈了補貼性質的獎勵金法案

和鼓勵製造業發展法案。前者是為了促進亞熱帶經濟作物，後者是為了發展

民族工業，根據1908　年法案，鋼鐵工業得到鉅額補貼金還頒佈了殘廢卹金和

養老金條例。

此外，聯邦政府為了取得全國金融控制權貨幣發行權，以利於國家的經

濟發展與穩定，排除一切干擾，國會透過了建立《聯邦銀行法案》，從而建

立了聯邦銀行。聯邦銀行利用自己強大的優勢和國家的支援，在與地方銀行

和私人銀行競爭中，