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貿易。為

瞭解決進出口貿易的運輸問題，聯邦政府努力增強交通運輸能力，1917　年2

月建立航務管理局，統一管理國內外運輸業。1916　年7　月，休斯總理親自向

英國定購15　艘運輸船。此外還大力發展本國造船工業。澳大利亞是一個外向

經濟型國家，運輸問題的解決，有力地促進了對外貿易的發展。

在戰時國家干預經濟，澳大利亞積累了豐富的經驗。

4。　對勞工採取高壓與仲裁併舉的方針。

隨著工業的發展，澳大利亞工業無產階級的力量增強了，工會組織也日

益增多。據統計，到1916　年，工會會員人數達546556　人，1921　年高達703009

人。工人階級力量的壯大還表現在工黨連續在大選中獲勝，並多次組織內閣。

在大戰期間，由於澳大利亞參加了帝國主義大戰，損失最大，生活水平下降，

物價上漲，因而厭戰情緒增長，罷工鬥爭層出不窮，僅1916—1917　年間，各

種工人糾紛案件達952　起，參加人數達17　萬人次，損失工作日達627。8　萬之

多。為了解決勞資糾紛，聯邦政府設立了特別法庭，以仲裁勞資糾紛。1916

年煤礦工人大罷工就是特別法庭仲裁解決的，滿足了工人的要求，這次工潮

遂平息下來。1917　年又發生了大罷工，先是碼頭工人要求提高工資和改善勞

動條件，接著爆發了新南威爾士鐵路工人大罷工，參加人數達10　萬人以上，

損失工作日達400　萬，並有發展為總罷工的趨勢。為穩定政局和解決勞資糾

紛，政府採取了高壓政策，首先建立自由工人服務社，僱傭志願工、“忠誠

工”來擔任運輸工作，以破壞罷工；其次，根據《戒嚴法》勞資法庭撤銷有

關工會註冊的法令；再次，懲罰工人積極分子；最後設立工資調整局，規定

最低工資標準。用這些高壓與仲裁併舉的方針緩和了勞資糾紛，致使這次大

罷工失敗。但是這次大罷工，在澳大利亞歷史上佔有重要的地位。

聯邦政府由於採取了上述政治和經濟措施，使澳大利亞渡過了戰時的困

難，迎來了大戰的勝利。

第五節戰後的恢復工作與1929年的大蕭條

一、戰後的恢復工作

大戰結束後，聯邦政府與各州政府便全力進行經濟恢復工作，在恢復的

基礎上謀求發展。經濟恢復的首要工作是聯邦政府幫助各州政府實施業已確

定的目標。戰時，聯邦政府為了應付戰爭集中了過多的財政權力和政治權力，

戰後各州政府迫切要求改變這種狀況。可是，整個國家一時難於把這種權力

轉移到各州去。這樣就給各州造成了困難，特別是財政上的困難。各州甚感

推進經濟恢復與發展目標，困難重重，力不從心。那些經濟上不發達的州，

如西澳大利亞、南澳大利亞和塔斯馬尼亞，原來的條件差，基礎薄弱，不像

發達的新南威爾士、維多利亞和昆士蘭工農業經濟發達，人口多，外貿收入

亦多。雖然都受到戰爭的影響，基礎好的州實現恢復目標無疑是會較快的。

以經濟和政治二者來說，主要的問題還是經濟問題。戰後，西澳大利亞

和塔斯馬尼亞立即向中央政府提出報告，要求提供鉅款給予援助。兩州的報

告還指出，由於推行“白澳政策”和頒佈船運勞工條例，禁止役使有色勞工，

致使運費大增，而兩州處於邊遠地區，其運費增長幅度更大，影響兩州進出

口貿易的恢復與發展。進出口貿易對兩州更具有重要意義。

聯邦政府對兩州的報告十分重視，立即建立了一個皇家調查委員會進行

調查。經過詳細調查，委員會向聯邦政府提出報告，報告建議劃撥鉅款予以

援助，以解決兩州在恢復經濟中的財政困難問題。此外，中央政府還派出專

家多人，去兩州協助解決具體問題。在聯邦政府大力支援下，西澳大利亞和

塔斯馬尼亞戰後恢復工作進展順利，採礦業發展尤為迅速。

戰後整個澳大利亞恢復經濟