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是銷售羊毛、評定等級、組織運輸。

羊毛和小麥的運銷是關係到澳大利亞經濟命脈，以至關係到澳大利亞國

家命脈的大事，這兩大問題的解決是澳大利亞在大戰期間政治和經濟穩定的

具有決定意義的因素。

2。　舉借外債、發行公債、開闢稅源和增加稅收。

戰爭剛開始時曾爭論過依靠什麼來籌措軍費的問題，有兩種意見：一種

是增加稅收，既徵課較高的直接稅，又徵課較高的間接稅，這主要是工黨的

主張。第二種意見是舉借外債和發行公債來支付軍費。後來政府採納了舉借

外債和發行公債的意見。到1918　年6　月30　日，澳大利亞欠帝國政府的債務

達4900　萬英鎊，此外還欠帝國給澳軍的給養費達4200　萬英鎊，兩項合計達

9100　萬英鎊。4200　萬英鎊貸款系提供的現款與黃金，聯邦政府利用其中的黃

金作為發行澳大利亞紙幣的準備金，因此，澳紙幣信用極高，為穩定和抑制

物價起了巨大作用。四年中，物價雖有波動，但不像其他交戰國那樣大。據

統計，四年內，大部分商品上漲幅度在46％　左右，只有醫藥品、建築材料、

煤、鋼鐵、棉織品上漲幅度超過一倍至兩倍。此外，聯邦政府還舉借了大批

國債，即發行公債券，先後共發行7　次，總額達19408　萬英鎊。

從國家的觀點來說，稅收是國家賴以存在的物質基礎之一，在大戰時期

尤其如此。聯邦政府為了增加稅收開闢了新稅源，如增收遺產稅、所得稅、

戰時利得稅等，此外還提高了稅率，如提高了土地稅率、出口稅率、娛樂捐

稅率等，因而國家稅收在四年中成倍地增長。1914　年全澳稅收僅為64　萬英

鎊，1915　年上升為380　萬英鎊，1918　年又上升至2120　萬英鎊，1918　年比1914

年要高32　倍多。

3。　聯邦政府利用國家政權力量控制經濟。

聯邦政府利用國家政權的力量來控制經濟，使經濟發展符合戰時之急

需，其具體做法如下：

第一，1916　年1　月，聯邦政府為使資金確實用於戰爭和生產便頒佈了《投

資法令》，根據這個法令，在四年內投資于軍用工業和民用工業以及其他經

濟部門的資金達9430　萬英鎊，極大地推動了經濟的發展。

第二，管制物價。大戰期間，影響政治和經濟穩定與發展的是物價波動

幅度的大小，因此，聯邦政府在戰爭期間十分重視物價動向，為了抑制批發

和零售商品價格的暴漲，特地成立了一個以前總理迪金為首的皇家調查委員

會，調查和研究物價問題。1916　年3　月又成立了全澳物價調節局，首先將面

粉及麵粉製品規定全國統一價格，後又將一切日用品規定詳細價格。為了使

物價真正達到穩定，還嚴格限制水陸交通運費的提高。同時各州政府又建立

物價評定局，派專員主持工作。由於採取上述措施，在四年大戰期間，醫藥

品上漲率為209％　，建築材料為144％　，煤鐵為119％　，棉織品為131％　，其餘商

品上漲率大致在21—47％　間。以地區言，四年間糧食和水果在新南威爾士上

漲率為35。5％　，維多利亞為39。5％　，昆士蘭為44％　，南澳大利亞為18。5％　，西

澳大利亞為13。5％　，塔斯馬尼亞為33。5％　。這樣的上漲幅度就是在和平時期也

不是最高的。澳大利亞的戰時物價管制發揮了重要作用。

第三，國家控制重要物資。那時澳大利亞的主要物資是羊毛、小麥和礦

產品，而這些物資的銷售基本上由國家控制，為此建立了一系列機構，如羊

毛管理委員會、小麥管理局、鋅銅產品管理委員會、五金交易所。此外，國

家還對諸如肉製品、皮革等產品予以統制。

第四，大力發展對外貿易。由於國家控制了重要物資羊毛和小麥，而這

兩項物資又主要在國際市場上銷售，因此政府就可以大力發展對外