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回收官地條例》，政府可因發展公共設施（如興建地鐵、進行填海工程、　擴大馬路、修建公園）的需要，向承租人收回已批准的土地，但必須按現時地價作出　補償。 這種拍賣、投標的土地批租制度，其最大作用是配合自由市場經濟，藉助市場調　節的力量，使稀少的土地資源得以最大限度地發揮其潛力和效益。透過批租制度，港　府完全可以控制土地供應量，從而維持拍賣價格的高水平，保證龐大的土地收益。它　可以增加政府收入，為低稅制提供穩固基礎。但同時地價、樓價、租金的高漲卻使各　行業成本提高，增加市民生活負擔，影響香港產品在國際的競爭力。 1954年12月20日，農曆黃道吉日。 這一天，香港商業鉅子霍英東，甩出120萬港元鉅款，在繁華的銅鑼灣　購置了一幢大廈。一個出身艇戶的貧寒之士，一個命途多舛的冒險猛人，　從此步人人生最輝煌時期。 他仍是一個商界猛人。 創售樓花 霍英東購入大廈，即註冊創辦立信建築置業有限公司。“立信”二字，　取自“立足於信譽”之意。 霍英東看好香港的房地產業。香港是彈丸之地，40年代末人口急劇膨　脹到200多萬，住房緊張；香港工業開始起步，工業用房奇缺。香港的地位　已趨穩，人們熱衷於購置物業。房地產大有可為，擁有物業，不愁找不到　買主。然而，房地產投資浩大，朝鮮戰爭時運售戰餘物資積攢的所謂“巨

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資”，難以在房地產業大展拳腳，談何“立信”？ 當時，房地產商與住戶之間的交易，通常是現賣現買，這對買賣雙方　都非常不易。作為買方，須一次性交清房款，動輒數十萬元，不得拖欠，　亦不得賒帳，如買方手頭資金一時較緊，買房計劃就得泡湯。作為賣主，　須物業大功告成，持有現房才能收買主的錢，這樣，在置地建房的整個過　程中，全得倚賴自籌資金運轉，房地產商常陷入資金週轉困難的窘境。並　且，房建好，市場發生變化，房賣不出去，還要照付銀行利息，房地產商　只好跳樓了——風險實在太大。 霍英東洞悉出過去的弊端，決計大膽革新，創立預售樓花、分期付款　的辦法。所謂樓花，就是將尚未建築的住宅、工商樓宇分層、分單元預售　出去。霍英東這一招，大受使用者歡迎，開發的物業，在藍圖階段就搶售一　空！ 那時一套住宅單元，約1萬至2萬港元。普羅大眾收入低，要一次拿這　麼多錢確實很困難。如果預購樓花，欲置1。2萬港元的樓字單位，首期只要　交6000港元。而當時祖房住，頂手費（保證金）為房價的一半，也要拿出6000　港元。買主購得樓花，以後每月繳300港元，20個月後能得到一個單元的現　房。300港元的供房費，與房租費差不多，而租房者住到老，都還是寄人籬　下。兩者對比，天壤之別！ 霍英東印了很多宣傳小冊子，既介紹他開發物業的地段、結構等詳情，　更不遺餘力地宣傳樓花的種種優點。霍氏首創預售樓花以及小冊子宣傳，　這兩者都成為以後地產界競相效仿、極為流行的做法。 賣樓花加速了霍英東有限資金的週轉，實現了他的“花小錢辦大事”　的構想。如開發一幢物業，建築商估算建築費為100萬港元。霍英東先付10　％的首期——10萬港元。霍氏對將建成的物業估價250萬港元，預售樓花可　得首期125萬港元，付建築商的餘款綽綽有餘。物業建成，約兩年收齊全部　款，除去一切費用（建築費、貸款利息、行政費用等），大約可淨賺100港　萬元！ 霍英東開創賣樓花，加上銀行界創立按揭制度，加速了物業銷售，加　快了資金回籠，商界見獵心喜，紛紛涉足房地產。房地產熱，又大大加速　了香港經濟的發展。 1995年暮春，擁有60餘間公司的超級大富豪霍英東，在會見　《一代商　聖——霍英東傳》一書作者冷夏時說：“人們談到商人時，往往關注他的身　家，而忽視他在經商過程中做過什麼有意義的事。在香港，我當然算不上　最大的地產商，我也不太計較我有多少物業，從中賺過多少錢。最叫我欣　慰的，大概算我率先賣樓花，香港的地產業有現在這個樣子，樓花是有一　份功勞的。現在內地搞房地產，樓花也大行其道。” 冷夏說：“怪不得有人叫你為香港的樓花之父。” 霍英東笑道：“這我不敢當，在我之前，政府向業主收稅，就採取分層