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軍暫不破壞交通，不主動攻擊據點，不摧毀偽組織。當然這種局面只能是暫時的，然而這種短暫的相對穩定局面，卻給新的開闢工作贏得了難得的時機。在這短暫的相對穩定時期裡，馬驥將部隊分散以連、排、班為單位活動，而且都佈置了開展群眾工作的任務，教授了群眾工作的方法，積極配合地方工作。

在爭取上層及偽軍偽組織工作的同時，武工隊和第十二團第一營相配合，又從支援群眾開展經濟鬥爭入手，大力開展群眾工作。

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第五章在反集家鬥爭中擴大游擊區（5）

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由於偽滿方面實行極為嚴酷的經濟統治，並且以“國境海關”實行經濟封鎖，熱東、遼西地區群眾生活非常困難，尤其是布匹、食鹽及各種日用品更為匱乏。為了求得生存，有些膽大的人就偷越偽滿“海關”到口裡走私販運。有的走單幫，有的幾戶聯合搞。武工隊和子弟兵就從發動、組織販運入手，把群眾組織起來。每個村組成販運組，幾個村設一個聯絡站，站站相通，形成幾條地下貿易交通線。

冀熱遼八路軍和地方政權幹部於1942年7月25日至7月27日，在盧龍縣境內，灤河東和青龍河一帶連克幾個據點，並且發動群眾，拆毀敵人的堡壘。

每一項得民心的政策，都會使黨增加無限的凝聚力。群眾性的販運很快形成高潮，有百多個村莊組織起販運隊，出動上千付馱子。有不少村武工隊和子弟兵還未去過，群眾就已自動組織起來參加販運活動。武工隊把販運隊組織好，選出領頭人，每個隊又選出擔任偵察、探路、警戒的骨幹分子，在武工隊和子弟兵的保護和幫助下，很快學會了偵察情況、傳遞訊息、站崗警戒等行動。就這樣，自然而然地培養出一批抗日骨幹，成了各村建黨建政的積極分子。

不到半年時間，凌青綏地區就開闢出100多個村的游擊區，初步建立了基層抗日政權和群眾組織，並且以老嶺為中心建立起根據地。到1942年12月，經冀東地委批准，建立了臨（榆）撫（寧）凌（源）青（龍）綏（中）抗日聯合縣。1943年初，又一分為二，在長城外側偽滿轄區建立凌青綏抗日聯合縣。工委書記張化東，辦事處主任信修。並組建第七地區隊，隊長馬驥，堅持在凌青綏地區。

特殊戰鬥隊

1942年間，在冀東地區建立了兩支開展東北抗日鬥爭的特殊戰鬥隊，一支是東北情報站，一支是東北工作委員會冀東分會。

東北情報站建立於1942年10月，骨幹人員都是中共中央社會部直接派遣來的，受冀東地委領導。東北情報站在北平、天津、唐山、秦皇島、北戴河、山海關都設有情報站，分別向東北錦州、瀋陽、長春、哈爾濱等大城市都派遣了情報人員，長期潛伏，蒐集戰略情報。與此相適應，冀東軍分割槽司令部也加強了聯絡科，積極配合東北情報站的工作。

1942年初，根據中共中央加強東北工作的戰略方針，北方分局成立了以聶榮臻為書記的東北工作委員會，相繼在各軍分割槽也建立了東北工作委員會分會。工作任務是負責東北的地下派遣工作，方針是“長期埋伏，隱蔽精幹，以待時機”。冀東分會是在1942年12月建立的，但是冀東分會的工作任務除秘密派遣外，還有公開地發動開展東北抗日遊擊戰爭的特定任務，並且負責培養有游擊戰爭經驗的人員以派往東北腹地，伺機開展游擊戰爭。

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第五章在反集家鬥爭中擴大游擊區（6）

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中共冀東地委領導對東工委工作給予特別重視，由李楚離和李運昌先後擔任分會書記，切實加強領導。為了實現東工分會擔負的開展東北抗日遊擊戰爭的特殊任務，採取“借地不拆屋”的方式，把東工委的工作重點放在熱遼地區，由東工委分會的負責人擔負熱遼地區領導職務，即：東工委分會宣傳部長楊雨民兼任承平寧工委書記；東工委分會組織部長張化東兼任凌青綏工委書記。這樣就可以以承平寧和凌青綏為基地，向東北地區發展游擊戰爭和進行地下派遣工作。

東工委和東北情報站工作的開展，使冀東對東北的抗日運動有了縱深的發展。為抗戰勝利時進軍東北起到了重要的配合作用，充分體現了中共中央對東北工作的戰略意圖。

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第六章長城南側的“無人區”（1）

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1942年6月至1943年上半年，正值偽滿方面日偽軍在長城北側熱遼地區大規模製造“無人區”期間，偽蒙疆方面日偽軍加緊推行所謂“治