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摹！ 〖蘋��1855年公佈，遭致寶順洋行大班鄧脫等洋商的竭力反對。因為　這樣一來，他們擅自在海灘填的私地就會充公，並且，他們的物業面臨海　港的優勢就會隨之而喪失。 爭執持續幾年，最後鬧到倫敦去。英殖民地部批覆：不能接受鄧脫等　人的抗議，如經費許可，可開始填海計劃。 那時港府不像今日這般財大氣粗，財政收入主要靠地租、洋藥（鴉片）　稅收，勉強能維持日常開支。因此，港府要求各地段業主負擔築堤費用，　條件是：延長他們所租賃土地的期限。 結果又遭致寶順洋行、林賽公司等洋商的反對。提案一拖再拖，就到　了1859年。 寶靈總督把提案交官守議員表決，時間是這一年的2月4日。表決前，　一位官守議員向總督打保票說，提案可順利透過。共9名議員參加表決，3　名贊成，6名反對，結果大大出乎總督意料。議員與洋商的微妙關係，可見　一斑。 主靈事後氣憤地說：“想不到海外商人支配當地政治的能量，竟是如此　巨大！” 修築侮堤的計劃開始實施，但遇到“釘子戶”所轄的地段，暫時不建。　9月，寶靈卸任，羅便臣任新總督。 羅便臣接手海堤工程，遇到釘子戶的地段，就動用政府經費墊上先建，　第一期填海工程於1862年完成。由於缺乏經驗，承包者偷工減料，遇到暴　雨，有多處海堤塌方。 塌方嚴重的地段是中區，羅便臣考慮，與其修修補補，不如索性把海　堤朝外挪100英尺，這樣還能獲得一片新填地。 港府釋出公告，載明這次填海所得新地兔費租給各有關業主，但要業　主負擔填海築堤費用以作交換條件。港府的立場是，填海是為了彌解地荒，　而非增加政府地租收入。 與以前一樣，又遭到業方的竭力反對，他們認為，付出昂貴的填海築　堤費來換取免交地租，很不合算，港府侵犯了他們的合法權益。 新填海計劃擱淺，羅便臣任期屆滿，麥當奴為新總督。1867年8月，颶　風侵襲香港，巨浪滔天，海堤大部分崩潰。麥當奴決定重擬填海築堤計劃，　從英國清來堤壩丁程師克地重新設計。新方案昭示市民，又招來一片譴責　之辭。 麥當奴一等莫展，只好與律政司商量，試圖透過法律途徑解決。正好

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有一位英商H撞到槍口上。H對著前來測量的設計人員，抨擊港府的填海計　劃，指責港府是地霸。 麥當奴決定拿H開刀，以港府的名義向法院狀告H君，指控H不履行土地　租賃法例，下負責修築他所在地段海堤的費用。 這便是香港司法史上著名案例——首例政府狀告市民。 1868年2月7日，香港特別法庭汗庭審判。雙方聘請律師展開激烈辯論，　法官的判決出乎總督、港府及絕大部分市民的意外——港府敗訴，H贏得這　場官司。法官判決的法律依據是：被告H對於土地租賃法例所擔負的建築義　務，並不包括海堤在內。 香港移植英國的政治制度，總督、議會、法院，相對獨立。總督麥當　奴迴天無力，克地工程師精心設計的新填海計劃胎死腹中。 首創公倉 1871年5月，遮打和曉士為尋找公倉地皮四處奔波。中心沿海地帶全給　各業主霸滿，根本批不到新地皮。有限的土地資源與人口及經濟增長的矛　盾越發突出。 遮打在心裡抱怨，港府怎不痛下決心，多向海港爭土要地，以緩解地　荒。港府太軟弱，常被強大的反對勢力置於被動。遮打更是直言不諱地批　評反對填海的業主。 在林賽大班的辦公室。大班把手一攤：“十分抱歉，我空著的那塊地是　留以己用的，我自己還嫌不夠。” 遮打說：“你既然嫌不夠，為什麼要阻撓政府填海？有了新填地，你租　賃到的地會更多，並且是免費的。” “不，那樣得不償失，就是不要我出築堤填土費我也不樂意。那樣一　來，我的貨倉就不靠海，我坐在現在的寫字間，就看不到美麗的維多利亞　海。你不是靠侮的業主，你就不知道我們的心境。” “如果我是靠海的業主，我就會全力配合政府填海！而你們這些靠香　港而發財的商人，只顧自己的眼前利益，一點都不力香港著想！” 遮打憤然告辭，大班在背後叫道：“乳臭未乾的小子，用不著你來教訓　人！” 遮訂與曉上站在海邊，堤岸千瘡百孔，順著缺口流入海邊的泥