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鑫��得饕幌旅攔�脅�準兜哪傷扒榭觥Ｎ蟻蛄�鍅��荒勺蓯杖氳�30％～33％作為稅。在美國，得州是一個不徵收個人所得稅的州。我就不用交州一級的稅，而只交聯邦稅。在一般情況下，在我拿到工資之前，這種稅已經扣除了。我所拿到的是已經扣過稅的淨收入了。

我認為，作為一個納稅人，我確實有權利知道政府的稅收是多少，它用這筆錢做了什麼事情。這是我的權利。剛才提到了，我是政府官員，所有納稅人都是我的老闆。同時，我也是納稅人，我也是所有公務員的老闆。所以，我就更應該知道以上兩項。這兩項內容是法定必須公開的。每年，國會都花費許多時間來討論次年的預算，國務院和五角大樓的撥款及預算都要公開。我覺得：第一點，我有權利知道；第二點，我有權利參與決策過程，老百姓應該說了算。2000年，布什參與競選的一個主題是什麼呢？那時，美國政府的收支有盈餘。他的觀點是餘下的錢是百姓的，這個錢要還給百姓，所以他的觀點是減稅。這個觀點的對錯不是重點，重點在於這筆錢是百姓的。這種觀點在美國是普遍存在的。在交稅比例上，現在的情況是賺的越多，遞進稅越多。比如，美國最有錢的比爾·蓋茨交稅比例大約是總收入的35％，向下依次是31％、28％和25％。對於中產階級，收入達到幾千美元以上的，都要交稅。申報稅是什麼意思呢？你要上報一共賺了多少錢，付了多少稅。如果你平時沒有付足夠多稅的，可以在申報的時候多付。對於工資以外的稿費等收入，也要自覺地納稅；如果符合法定的退稅情況，還可以申請退稅。比如，生了一個孩子，稅的負擔就會減輕，可以拿回一些稅款。

袁嶽（Victor　Yuan）：

在中國，交稅的手續要簡單一些。如果你經營企業，那麼企業就需要交納營業稅、企業所得稅和增值稅等，但一般由專門的財務人員來處理。對於個人來說，主要有關的稅種是個人所得稅。對於重要商品，比如房子，有購置稅。其他一些支出，比如，社群可能收取保安費和清潔衛生費等，但沒有成為稅收形式。小額消費品的稅，我們是看不見的。商家負責交了。個人所得稅以單位代扣的方式交納，由於總的來說以強制辦法交稅，所以個人申報交納的習慣不強。

David　J�Firestein（方大為）：

中國的個人所得稅制度是近些年出現的。

袁嶽（Victor　Yuan）：

對，只有十幾年的歷史。這方面的漏稅現象很普遍。當然，法律本身也有不少問題，比如，稅法規定的起徵線還是10年前制定的，如個人收入超過800元以上的部分交稅，不久前剛剛改為1200元。但是現在，這個數字已經屬於較低的收入水平了，所以一般民眾對納稅的牴觸情緒就很高。實際上，個人所得稅的交納在各地執行的時候又有許多變化，比如，在廣州，納稅起徵線就高一些。

還有一個問題，那就是稅收款是怎麼花的，這方面的透明度不高。公眾在討論確定稅收標準上的發言權、政府實際支出的透明度，以及公共財務資源利用效率，政府對這些方面資訊的傳遞不夠多，普通民眾感到不僅有交稅的義務，也享有對於公共建設成果的使用權，但對於支出過程的瞭解權和監督權不多，甚至很少。

最近幾年，政府著力改善稅收的徵管方法，服務模式有了很大的改進。申報制度也在完善。為了應付很明顯的偷漏稅現象，政府期望透過審理一些名人的偷漏稅案件來警示和教育更多人，一個案例是著名影星劉曉慶涉嫌偷漏稅的案件，在社會上的震動還是相當大的。

第八篇　政治法制：民意的力量話題73：嚴重的開後門現象

話題73

在經濟相對不發達的國家裡，會存在嚴重的開後門現象

袁嶽（Victor　Yuan）：

剛才我說過了，中國社會文化“潛規則”的精華是關係和麵子。有一種差序格局現象，就是人們根據離自己關係的遠近決定處理問題的規則。我認為拉關係不好，但遇到親戚的事情，我會不知不覺地拉關係。在差序格局下，拉關係成為了普遍現象，走後門被合理化了。比如，我當上了領導，我哥進班房了，我媽就會說：“你一定要救你哥，你小的時候你哥對你多好，你有了出息就要幫他。”這是人際關係中非常重要的力量。這種自然的道德力量是導致腐敗和開後門的重要因素。開後門現象在社會上受到廣泛的批評，但輪到自己身上，你可能認為這是正常的。道德上的兩難境地就