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入滿洲邊界時，絕不可被紅軍及英美國民黨人發現，決不要經過有紅軍駐紮的地方，並且一進入滿洲境內即須使用滿洲本地番號。”“現在最需要的是派遣大批軍事幹部到東北。華北華中應派遣一百個團的幹部迅速陸續起身前去。從班長、副班長、排連營團長及事務人員、政治工作人員均配齊，不帶武器穿便衣，作為勞工到滿洲找東北局，再行發展和裝備。其他炮兵、工兵、騎兵、化學、教育等技術人員亦應派去。100 個團幹部的分配，中央提議華中20個團，山東30個團，晉察冀25個團，晉冀魯豫25個團。各地準備去東北之部隊在外，晉綏及陝北亦在外。此數是否可能，望考慮電覆。其他到東北能做司令、市長、專員、經濟、文教工作的幹部亦望儘可能派去。幹部集中一批即走一批，不要等齊，各自尋找最迅速到達的路線前進。”
為了與蘇聯方面達成進一步協同行動及其相互瞭解的協議，劉少奇、朱德、任弼時還致電蘇軍馬林諾夫斯基元帥指出：已令進入瀋陽、長春之八路軍部隊退出蘇軍佔領區；並再次提出八路軍部隊仍留冀熱遼根據地問題。這一要求得到了蘇軍的同意。
在重慶的毛澤東和周恩來也完全贊同劉少奇的這些部署，致電延安：“各電均悉，甚為欣慰。這裡友人和我們意見完全一致，希望力爭東北，時機要緊，萬勿失機。”“除完全同意你們的部署及東北局組織
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